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关于邮政储蓄机构改革，刘明康说，银监会已正式批准筹建中国邮政储蓄银行，相关部门要积极督促和指导邮政储蓄银行筹建工作，力争年底前正式挂牌成立。目前要科学设计邮政储蓄银行治理架构，筹建好邮政储蓄银行总部，确立邮政储蓄银行与邮政营业网点的合作模式及合理界面；稳步推进分支机构的筹建前期工作，加强内部管理，防范各类风险；督促邮政储蓄机构开展培训工作，进行业务创新试点。同时继续探索邮储资金返回农村的渠道，支持新农村建设。

针对社会关注的处置非法集资工作，刘明康说，非法集资活动破坏性强，危害极大，当前又呈现跨地区跨行业、手段隐蔽等特点，并以支持生态环保、发展绿色产业等为幌子，严重扰乱了正常的经济金融秩序，直接损害人民群众的切身利益。银监会处置非法集资办公室要抓紧会同有关部门制定处置工作的各项制度，明确工作流程。各级银监派出机构要在当地政府组织领导下，对社会影响面大、群众反映强烈的案件，加快性质认定工作进程，确保法律依据充分，技术判断准确。

刘明康特别提到了处置高危银行业金融机构风险的问题。他说，通过对德隆系机构、金信信托和青海格尔木农村信用社等风险处置，探索了一些在目前条件下处置高风险机构的途径和方式，增强了做好高危机构风险处置工作的信心。但是，目前部分地区高危机构风险处置工作进展缓慢，风险处置任务相当艰巨。各银监局和有关监管部门要密切关注中小金融机构风险的变化，及时预警并稳妥处置高危机构流动性和清偿性风险。要采取有效措施，大力推进城市信用社、城市商业银行、农村合作金融机构和非银行金融机构的风险防范和处置工作。

在谈到银行业对外开放问题时，刘明康说，今年１２月１１日，我国银行业为期五年的入世过渡期行将结束。按照加入世贸承诺，外资银行届时将享受国民待遇，与中资银行全面竞争。目前，银监会正积极配合有关部门做好外资银行监管法规修订工作，法规修订有四个原则：全面兑现承诺；充分利用ＷＴＯ规则和保护性条款允许的审慎原则，对向外资银行开放中国居民个人人民币业务设置审慎性条件，保护存款人利益、维护金融体系安全；遵循国际监管惯例，体现审慎监管和风险监管；体现国家区域经济发展政策，鼓励并支持外资银行在东北、西部和中部发展。（记者张建平）

工行或将10月底挂牌 “A＋H”同步同价招股

李嘉诚等财团有意各认购2亿美元

中国工商银行上市将于近日取得重要进展，该行可望于本周向港交所提交上市申请，初步计划10月27日在内地和香港同时挂牌。目前已有不少香港财团有意认购该行股份。

市场消息称，工行将“A＋H”同步同价招股，新发行的A、H股总计不超过经扩大后股本的15％，预计筹集资金达120亿-150亿美元。其中H股初步预计在9月21日作上市聆讯，10月13日开始招股，暂定于10月27日挂牌上市。

接近工行上市保荐人的消息人士接受记者采访时表示，对于是否于10月27日挂牌尚未最终确定，但肯定是争取在年内上市。该人士还指出，前期数次推迟向港交所提交上市申请，主要是两个环节仍待磋商，其一是内地监管机构希望工行以“A+H”同步上市；其二是大股东汇金公司希望所持股份能够以H股流通，而内地监管机构则希望其以A股流通。

随着上市进入审批阶段，工行上市的前期工作也已铺开。据香港市场消息称，工行保荐人已接洽长和系主席李嘉诚、新地(0016.HK)郭氏兄弟、恒地(0012.HK)主席李兆基、新世界发展(0017.HK)主席郑裕彤及信置(0083.HK)主席黄志祥等，各财团有意分别认购额工行2亿美元的股份。

目前市场人士对于工行“A+H”上市引发的一系列协调安排予以关注。某香港投行负责人向记者表示，“A+H”同时上市涉及到两地审批，不仅程序不同，审批的标准也不一样，这需要两地监管机构在审批时间上协调，不能一家批了，而另外一家不批。此外，招股书的版本也是问题，在香港招股需要提供中英文两种版本，而中文版是根据英文版翻译，内地招股书与香港招股的中文版是否一致也需要协调。

更重要的是，两地的定价和招股流程存在较大差异，工行的招股安排或将较为复杂。分析人士指出，由于A股和H股的估值存在差异，要做到同价发行，一种方法是国际和内地机构参与同一累计投标机制，并按照两地的总需求定价。

在招股流程方面，内地招股包括5天路演，2天网下申购，1天网上申购，公布发售结果至上市需要5天；而H股招股包括9天国际路演，其中同时进行4天公开招股，公布发售结果后至上市只需1天。分析人士指出，由于在招股部分内地需时较短，香港的国际路演可能先行启动；而公布发售结果至上市，H股所需时间要短，因此有可能缩短A股从公布发售结果至上市的时间。（来源：中国证券报记者李宇）

来源：新华网