早报专稿 美国即将公布一份对华出口高科技产品的政策调整草案，对涉及47个技术类别的出口产品制定明确规定，以确保美国在经济利益和国家安全利益之间取得平衡。

美国商务部负责产业和安全的副部长大卫·麦考密克近日表示，布什政府还将“敦促其他国家，尤其是欧洲和日本，采取同样的措施”，加强民用方面的对华技术出口，严格管制军用产品出口。

美方频频吹风 出口政策调整助“双赢”

前不久刚刚访问过中国的麦考密克9日在华盛顿的演讲中表示，工业安全局很快将公布对华出口管理草案，并就如何向中国出口高科技设备征询本国公民的意见。

麦考密克当天在华盛顿智囊机构战略与国际研究中心的讲话中称，拟议中的政策将涉及47个技术类别，其中包括一些非常具体的高技术产品，例如半导体设备等。他举例说，美国在2004年向中国出口价值29亿美元的半导体产品，这类产品的出口增长也在美国国内创造了新的就业机会。根据最新调整的出口法规，美国半导体设备出口商未来将无需申请批文，即可向中国公司出售产品。

“迅速增长的美中贸易对双方都至关重要，技术产品出口已经成为美国对华贸易的主要推动力量。”麦考密克说。

事实上，这已经不是美国政府第一次就对华出口政策调整进行“吹风”了。早在上月22日访问北京时，麦考密克就大谈高科技产品贸易对中国持续发展以及美国商业利益的“双赢”作用，并表示美国政府将采取措施增加对华的民用高科技产品出口。

“美国政府将敦促其他国家，尤其是欧洲和日本，采取同样的措施。”麦考密克9日说。

要求中国企业“空前开放与合作”

美国去年对华高科技出口达到120多亿美元，新的放宽出口批文政策将进一步为价值数以亿计的出口交易打开方便之门。不过麦考密克强调，美国政府在此问题上有着明确目标，即确保输入中国的民用高科技将不会被用于发展军事力量。

麦考密克称，新政策将防止科技出口被纳入中国的军备体系。他举例说，美方将确保出口中国的半导体设备被用于开发儿童游戏机，而不是导弹系统或潜水艇；确保对华出口的前沿航空技术被用来制造民用飞机，而不是开发下一代战斗机。

为了严格区分民用、军用出口，美国未来的出口政策也会对中国进口商进行更密切的监视和检查。麦考密克表示，有意进口美国高科技产品的中国企业必须提交过去可靠的商业纪录，以显示其从未将技术转卖给第三方，且将美国产品“负责任地投入民用领域”。

“这项过程需要中国公司展现前所未有的开放与合作。他们所表示的善意和可靠业务也会为这些公司带来奖励。”麦考密克说。未来美国发布的高技术产品出口管制政策中将会列出详细的参照标准，也会同时公布一份获准从事这类产品贸易的公司名单。麦考密克解释说，这样做会避免出现新的“灰色地带”，杜绝一些未获批准的公司获取高技术产品，从而将风险降至最低。（俞懿晗）

调整草案

47个技术类别中包括一些非常具体的高技术产品，例如半导体设备等。根据最新调整的出口法规，美国半导体设备出口商未来将无需申请批文，即可向中国公司出售产品。洪燕华（东方早报）

美拟放行47类高科技产品对华出口

美国正在酝酿中的对华出口管制政策调整，将会放松47类高科技产品的对华出口管制，其中包括航空电子设备、半导体器材以及电子产品等。

美国商务部官员预计，将因此增加数亿美元的对华出口。

美国商务部副部长麦科密克（D avid M cC orm ick）9 日在华盛顿知名智库国际战略研究中心专门就美国的对华出口管制政策发表演讲。他表示，对华出口政策调整的目的是既要加强合法的民用技术出口，又要防范因此而强化了中国军事力量。

他说，因此，美国需要关注的不仅是何种技术，而且是这些技术用于什么目的以及用户是谁。

麦科密克称，美国商务部很快将公布这47类产品的清单，但他拒绝透露细节。不过，他在演讲中提到了至少3类产品，即航空电子设备、半导体器材以及电子产品。

根据新的政策，那些美国确信记录良好、不会将相关产品和技术转为军用的中国公司，“将会免去许可证件的申请，向这些中国公司潜在的销售额将数以亿美元计。”

麦科密克也提到，调整后的政策将比以前更有针对性，也将让一些目前不在管制之列的产品列入管制。

但麦科密克声称，这一调整可以激励中国公司坚持承诺，同时也能让美国的相关官员节省精力，专注于对美国安全影响更大也更复杂的案例。他还敦促其他国家、尤其是欧洲和日本也采取这种政策。

麦科密克曾于上月在北京谈到这一调整，但此次却是他首度在华盛顿就此作出阐述，其目的可能只是为了测试华盛顿的反应。

麦科密克在演讲中试图摆出调和的姿态。他强调，经过调整后的政策将会是一个双赢局面。

在场的美国前商务部助理部长李奇滕堡对《第一财经日报》表示，这一调整是否成功最终还取决于美国商务部定出何种标准以及中方如何反应。（来源：第一财经日报　本报特约记者陈之罡发自华盛顿）