８日公布的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（２００６年－２０１０年）》承诺，中国将努力在“十一五”期间实现“残疾人基本生活总体初步达到小康水平”。

中国残疾人联合会８日在北京召开的第三次全国残疾人事业工作会议上，公布了国务院６月４日批转的这一“纲要”。

中国残联主席邓朴方在会议上解释说，作为“十一五”期间中国残疾人工作的总体目标，中国将致力于使中国残疾人的基本生活在总体上初步达到小康水平。

据了解，中国６０００万残疾人的生活状况与社会平均水平还存在较大差距，其中１０００万农村残疾人生活在贫困线以下。

财政部副部长王军表示，中国将制定中央财政补助项目和标准，补助资金分配将向中西部地区和改善农村贫困残疾人生活状况的项目倾斜，以“让公共财政的阳光更多地照耀在贫困残疾人身上”。

邓朴方说，中国将寻求把贫困残疾人纳入社会保障范围，以满足他们的基本生活需求，并努力使可以扶持的农村贫困残疾人脱贫。而对中国中西部农村贫困残疾人来讲，“重要的是掌握脱贫致富的一技之长”。

根据“纲要”，中国在“十一五”期间将实施一项规模宏大的改造工程，使１００万户无房农村残疾人和３２万户居住在极度危房中的农村残疾人的居住条件得到改善。

“纲要”还表示，中国将把残疾人教育纳入国民教育体系，在同等条件下，接受高等教育的贫困残疾学生优先享受国家资助政策；并有计划地扶持有条件的普通高等学校开设特殊教育专业和创办特殊教育学院。

中国残联理事长汤小泉说，中国已经提出在２０２０年实现全面建设小康社会的目标，并在国民经济和社会发展“十一五”规划中将残疾人事业作为重要内容，“这些都为推进实现残疾人奔小康的目标，创造了历史性机遇。”

“实现这一目标，需要做的工作很多。”他说。据不完全统计，中国残疾人事业发展“十五”计划专项投入为８７．７亿元，比“九五”和“八五”期间分别增长１．２４倍和４．３倍。