《瞭望》周刊载文称，社会事业发展滞后，“一条腿短、一条腿长”的问题日渐突出，给人民群众生活带来压力。两个月来，发展社会事业，缩小社会差距，创造社会长期竞争力，提升国家软实力的政策不断出台，利好政策集中在社会弱势阶层。

政府将更有力地承担起社会事业发展的责任，这是北京首个平价医院上地医院透露出的政策信息。这也是中国共产党的十六届五中全会的政策精神。全会提出，在“十一五”期间，将从7个方面解决看病难看病贵问题：

在农村要解决卫生事业的“弱”，在城市则要解决“难”。2月8日，国务院常务会议专题研究社区卫生发展问题，审议并原则通过了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。与此同时，卫生行政管理部门重拳治“乱”，解决在利益刺激下医疗过度、乱收费、非法行医等问题。1月8日的全国卫生工作会议上，卫生部门提出，要明确下达医院院长管理目标和管理责任，规范医务人员收入分配机制并严格管理，明确医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、设小金库等违规行为，及时撤换不合格院长。

看病贵、教育费用高，给群众生活带来很大压力，究其根源，均是社会事业发展不充分、不均衡。2月14日，教育部下发通知要求，从今年起，“985工程”和“211工程”重点建设的高校、独立学院和民办院校原则上不举办普通专升本教育，同时要严格普通专升本学生的学费标准。此举既是为了加强对试办的普通高等教育专科层次起点本科教育的管理，也是堵住教育乱收费的一个渠道。

文化事业进则融通全球，退则和谐人群。在农村发展文化事业，可以以最小成本提高农村居民的生活质量，因而成为新农村建设的重要内容之一；提高中国文化事业的发展质量，也将大大地增强中国的软实力。

年初，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，将文化体制改革的目标确定为：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。