中科院网络中心现有员工149名，仅今年以来人员进出就达40多人次，但是佟钊却感到很轻松，因为网络中心已经实行了全员的人事代理制度。今年新进入网络中心的20多名应届毕业生的人事关系也全部放在人才交流中心。

    从人事关系上变“单位人”为“社会人”，是中科院正在进行的人事改革的一个关键部分。目前，已经实行全员聘用合同制的中科院又开始全面推行人事代理制度，要求所属单位委托中科院人才交流开发中心办理职工的人事业务，使人事关系管理与人员使用分离开来。

    中国科学院人事教育局负责人表示，长期以来，中科院的人事管理以人事档案为核心进行。人事档案依附于单位，人员调动受制于人事档案，造成用人方式僵化。知识创新工程实行以后，这种传统的人事管理方式使想进的人进不来，想流出的人员流不出，富余人员流不动。

    记者从中科院人教局了解到，最近几年，中科院人员流动比往年频繁。自创新工程试点以来，仅试点单位就面向国内外公开招聘科技人才1200多人，约占实际在岗人员的17％。像上海生命科学研究院，近年来引进的各类人才约占在岗人员的30％。而不占编制的流动科研人员更是频繁进出。

    人才流动是大势所趋，不可阻挡。中国科学院人教局副局长黄海霞表示，在市场经济的环境下，人才具有社会性，不依附于任何单位。要吸引和留住人才，主要靠机制，要看组织是否能为人才提供施展才华的空间，是否具有有效的激励措施。想靠控制人事档案来留住人才，在现代社会是行不通的。

    据介绍，实行人事代理之后，由于其人事档案是由中介机构代为管理的，个人依附于单位的问题基本得到解决，用人单位也可以选择多种用人方式。中科院植物所的人士认为，人事代理制使研究所科研项目可根据阶段性需要和经费状况慎重用人，人员数量可随科研任务动态变化。研究所建立了开放流动的用人机制，形成了良好的人才竞争环境。

    据悉，中科院要求所属北京地区各事业单位在今年11月底前，对2002年新进的人员全部实行人事代理。2003年底应使在职人员的人事代理比例达到25％，至2004年底应达到40％，至2005年要达到50％以上。(张东操)

    《中国青年报》 2002年11月19日