为解决农村中小学教师工资发放困难、农村义务教育发展乏力等问题，去年以来，河北省坚持“以县为主”的办学方针，进一步明确了县级政府的办学责任。明确规定，县级政府负责中小学的发展规划、布局调整、建设管理以及教育教学管理；负责教师工资的统一发放，将农村中小学教师工资管理权上收到县，建立县级财政统一发放工资的体制；负责中小学生校长和教师的管理，建立以县级行政部门为主的教育人事管理体制等。

    为把这一体制落到实处，河北省各级政府及财政、教育部门都层层明确了责任，签订了责任书，实行目标管理逐项抓好落实。省教育厅对７８个县落实农村义务教育管理体制工作进行了重点督导检查。省财政厅对１２２个县教师工资发放情况进行了检查，并核实了这些县财力状况和保障力度。省审计厅对６１个县教育经费投入、使用和管理情况进行了审计。

    县级政府职能的强化，有效保证了教师工资的发放、保证了学校的正常运转。目前，全省已有１４３个县、区将农村中小学教师工资上收到县一级管理发放，占全省县、区总数的８０％。去年全省对困难县教师工资转移支付资金近１２亿元，有效保证了学校的正常运转。

    河北省去年以来组织实施了中小学危房集中改造工程。列入国家“危改”项目的１０１０所中小学的危房，目前已全部开始改造，已投入资金６亿余元，建成新校舍７２万平方米。

    去年这个省还投入资金４亿元用于中小学布局调整，使全省农村小学数量减了５０００多所，小学校规模均明显提高。全省投资近１０亿元，新建初中１５２所、高中３６所，缓解了中学的就学压力。（吕国庆）

    新华社 2002-5-8