共青团中央、中国青年志愿者协会日前颁布了《中国青年志愿者注册管理办法(试行) 》，标志着志愿者注册制度开始在全国普遍实施。《办法》对注册志愿者的定义、基本条件、权利、义务、注册程序、管理和培训、激励表彰等都作了明确规定，指出“注册志愿者是指按照一定程序在团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者”，凡年满14周岁，具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目并从事一定时间的志愿服务工作，且遵纪守法的社会公众，均可申请成为注册志愿者。

    在全面推进青年志愿服务各项工作同时，团中央今年重点深化助老助残项目，日前分别与全国老龄工作委员会办公室、中国残联部署实施了“志愿者为老服务金晖行动”和“百万青年志愿者助残行动”。在各地老年福利服务场所的“为老服务站”，在公共场所的助残服务基地，在特困户和残疾人的家庭等需要帮助和服务的地方，将出现众多佩戴着“中国志愿者”胸章的注册志愿者的身影。

    哪些人可以成为注册志愿者

    志愿者是指不为物质报酬，基于良知、信念和责任，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人，按照一定程序在团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者就是注册志愿者。根据《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》，成为一名注册志愿者要满足５个基本条件：

    第一，年满14周岁；

    第二，具有奉献精神；

    第三，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质；

    第四，根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作；

    第五，遵纪守法。

    注册志愿者有哪些权利和义务

    日前颁布的《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》规定了注册志愿者的６项权利和４项义务，同时规定各级团组织、志愿者组织应对注册志愿者、注册志愿者工作提供权益和组织保障。

    根据规定，注册志愿者享有的权利有：参加团组织、志愿者组织提供的培训；要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障；申请成为基层志愿者协会的个人会员；优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务；就志愿服务工作对团组织、志愿者组织提出建议和意见；相关法律、法规及团组织、志愿者组织所制订的有关规定赋予的其它权利。

    注册志愿者需要履行的义务有：履行志愿服务承诺；不得以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象；相关法律法规及团组织、志愿者组织规定的其它义务。

    《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》规定，各级团组织、志愿者组织应认真落实和保障注册志愿者的有关权益，探索注册志愿者服务时间储蓄制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务，并加强宣传，争取政策，推动立法，使志愿者的业绩逐步获得社会公认，为志愿者在升学、就业等方面创造有利条件；共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、协调、指导和检查，县级和县级以下团组织应逐步建立由服务站、服务基地、服务队构成的基层组织网络。

    先进注册志愿者将受到表彰

    团组织、志愿者组织将依据已认定的志愿服务时间的长短，分别授予注册志愿者中国青年志愿服务金奖、银奖、铜奖和服务奖奖章，并定期开展评选表彰活动。

    《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》规定，志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到400小时的，授予中国青年志愿服务奖奖章；从获得中国青年志愿服务奖奖章后算起，参加志愿服务时间累计达到600小时的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章；从获得中国青年志愿服务铜奖奖章后算起，参加志愿服务时间累计达到800小时的，授予中国青年志愿服务银奖奖章；从获得中国青年志愿服务银奖奖章后算起，参加志愿服务时间累计达到1000小时的，授予中国青年志愿服务金奖奖章；连续从事志愿服务达到6个月至1年或１年以上的，可视情况直接授予中国青年志愿服务奖及以上级别奖章。

    各级团组织、志愿者组织负责奖章、证书评定工作，将依据青年志愿者的服务业绩，参考服务时间，每年定期开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。

    怎样成为注册志愿者

    怎样成为一名注册志愿者？根据《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》规定，符合注册志愿者基本条件的申请人，可以到县级或县级以上团组织、志愿者组织，或者经上级组织授权的县级以下基层团组织、志愿者组织申请注册。

    申请人需填写全国统一格式的注册登记表和服务项目登记表，由团组织、志愿者组织对申请人情况进行审核。审核合格后，申请人进行宣誓，领取“中国注册志愿者志愿服务证”、“中国志愿者胸章”后，就正式成为一名注册志愿者，开始参加团组织、志愿者组织开展的培训志愿服务活动项目。注册机构负责建立注册志愿者档案和服务需求档案。

    志愿者注册后即获得由共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处统一确定编制的注册号，注册号在志愿服务证和胸章上标明并记录在志愿者本人的注册档案中。

    志愿服务证由共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处统一制作，在全国通用，用于证明注册志愿者的身份，记录注册志愿者参加志愿服务的时间、内容和所获的志愿服务荣誉。

    注册志愿者如何提供志愿服务

    注册志愿者可以经各地团组织、志愿者组织安排、推荐参加志愿服务活动，也可以自行联系志愿服务岗位。

    根据《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》规定，各地团组织、志愿者组织应根据当地实际需求，积极组织开展形式和内容多样的志愿服务活动，实施不同领域的志愿服务项目，向注册志愿者提供志愿服务岗位，并发挥协调作用，推荐注册志愿者到其它部门和机构提供志愿服务。注册志愿者也可以自行联系服务岗位，经所属的团组织、志愿者组织认可后参加志愿服务活动。

    除临时性活动外，注册志愿者参加志愿服务，应由其所在的团组织、志愿者组织或本人与服务对象签定志愿服务协议书，明确服务内容、时间和各方的权利、义务。注册志愿者完成一个志愿服务项目后，可通过向其所在的团组织、志愿者组织申请，填写服务项目登记表，继续参加各类志愿服务项目。

    新华社 2002年4月22日