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2014年01月15日15:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

    中国发展门户网讯（实习生 郭奉仪）广西壮族自治区日前发布《2012年广西壮族自治区环境状况公报》，该公报指出全区39条主要河流72个断面水质总体良好，比2011年有所上升。其中：水质达标率和水环境功能区目标达标率均为97.2%，水质达标率较2011年（95.9%）上升了1.3个百分点，水环境功能区目标达标率较2011年（94.5%）上升了2.7个百分点。2012年，全区主要河流水质达Ⅲ类标准和满足水环境功能目标要求的断面比例均处于2001年以来最高水平，珠江流域广西重点河流断面整体水质达标率仍保持100%。以下是《广西壮族自治区环境状况公报》全文：

综 述

　　2012年，在自治区党委、政府的正确领导下，在国家环保部的大力支持和帮助下，全区环保系统牢固树立优美的自然风光、良好的生态环境是资源优势、是核心品牌、是发展竞争力、是最大民生的理念，在我区经济增长11.3%，能源消费总量增长6.6%，人口自然增长7.89‰的情况下，全面完成年度减排目标任务，生态环境质量总体保持良好，环境保护优化经济发展的作用不断显现，“山清水秀生态美”的品牌优势得到增强。全区14个设区市环境空气质量均达到国家城市环境空气保护目标要求（达二级标准），空气优良天数占比为98.8%；39条主要河流水质达标率为97.2%；国界、省界交界断面水质继续保持优良，珠江流域广西重点河流断面整体水质达标率仍保持100%；近岸海域水质基本保持稳定，大部分海洋环境功能区达到水质保护目标要求，海洋环境功能区达标率为90.9%；全区71.4%的城市区域声环境质量和92.9%的城市道路交通声环境质量为好和较好，城市各类功能区噪声昼间达标率为 97.4%，夜间达标率为66.4%；辐射环境处于正常水平；森林覆盖率达到61.4%。

　　主要污染物总量减排

　　状况

　　2012年，全区化学需氧量排放量为78.03万吨，比2011年减少1.64%；氨氮排放量为8.26万吨，比2011年减少1.55 %；二氧化硫排放量为50.41万吨，比2011年减少3.24 %；氮氧化物排放量为49.83万吨，比2011年增加0.87%，其中机动车氮氧化物排放量为14.90万吨，比2011年增加4.49%。

　　措施与行动

　　完善工作机制，明确目标责任

　　调整充实我区节能减排工作领导小组，落实 “十二五”节能减排综合性实施方案部门分工，建立节能减排厅际联席会议制度，形成上下联动、部门协作、各司其职、各负其责的污染减排工作新局面。

　　落实减排政策，加大减排投入

　　继续落实国家脱硫电价政策，出台《燃煤发电企业脱硫设施运行及脱硫电价管理办法》；实行火电水泥行业烟气脱硝减排工程建设资金补助激励政策，提高设区市污水处理费标准，研究制定以污染减排为重点的畜禽养殖业扶持政策。2012年，全区共投入减排资金17.57亿元。

　　严格环境准入，控制污染物新增量

　　加强主要污染物总量排放指标审核，把污染物总量控制指标作为环评审批的前置条件。2012年，出台了《关于严格控制高耗能高排放项目投资审批的实施意见》、《广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法》以及建设项目“三同时”监督检查和竣工验收管理规程，实行更高的建设项目环境准入标准，对新建、技改扩建项目严格按照“等量置换”原则审批，强化建设项目“三同时”管理，做到“增产减污”。

　　加大污染治理力度，扎实推进工程减排

　　一是加大工业企业工程减排力度。2012年，完成华润水泥（南宁）有限公司等2家企业水泥生产线烟气脱硝、柳州钢铁（集团）公司等2家钢铁企业烧结机烟气脱硫、广西柳州发电有限责任公司等2家火电企业烟气脱硫设施改造以及20家制浆造纸企业废水深度处理等重点工程建设。二是积极推进农业和农村污染减排。2012年，完成432项规模化畜禽养殖减排工程项目建设，创建60个(其中国家级30个)畜禽养殖标准化示范场，建设354个生猪标准化规模养殖场（小区）；农村环境连片整治示范工作不断深入，在500个村庄建设集中式污水处理设施483套，配套管网707.75公里，分散式（户用型）污水处理设施2432套。三是推进城镇污水处理设施及配套管网建设。2012年，新建成2座城镇污水处理厂，新增1146余公里配套污水收集管网，完成5座污水处理设施提标升级改造。

　　淘汰落后产能，推进结构减排

　　2012年，全区完成淘汰电力2.4万千瓦、铁合金35.17万吨、水泥1630.1万吨、造纸31.066万吨、皮革8万标张、淀粉0.4万吨的落后产能。

　　强化环境监管，推进管理减排

　　2012年，全区发布6批276家重点企业清洁生产审核名单。开展全区城镇污水处理设施建设运行督查，实行火电企业和城镇污水处理设施运行月报制度。

　　淡水资源

　　状况

　　河流

　　2012年，全区39条主要河流72个断面水质总体良好，比2011年有所上升。其中：水质达标率和水环境功能区目标达标率均为97.2%，水质达标率较2011年（95.9%）上升了1.3个百分点，水环境功能区目标达标率较2011年（94.5%）上升了2.7个百分点。

　　珠江水系的红水河、刁江、黔江、浔江、西江、黄华河、杨梅河、北流江、都柳江、融江、龙江、大环江、洛清江、柳江、漓江、桂江、难滩河、归春河、黑水河、水口河、平而河、明江、左江、剥隘河、右江、邕江、郁江、贺江，长江水系的湘江、资江，独流入海水系的北仑河、南流江、九洲江、武利江、钦江、防城江、茅岭江、大风江，年均水质均符合Ⅲ类标准，河流水质为“优良”；珠江水系的下雷河年均水质不符合Ⅲ类标准，为“中度污染”，主要超标因子为氨氮。

　　2012年，全区主要河流水质达Ⅲ类标准和满足水环境功能目标要求的断面比例均处于2001年以来最高水平，河流水质优良；与2011年相比，有25条河流平均综合污染指数有所降低或持平，其中北仑河、黔江、刁江、防城江、大环江、右江、红水河、龙江等河流综合污染程度下降比较明显，整体河流水质趋于良好。

　　湖库

　　2012年对大王滩水库、西津水库、青狮潭水库、平龙水库、武思江水库、达开水库、六陈水库、澄碧河水库、天生桥水库、平班水库、龙滩水库、岩滩水库、土桥水库、百色水库、凤亭河水库、屯六水库、西津水库、龟石水库、苏烟水库、小江水库和那板水库等21座水库开展水质监测。结果表明：21座水库水质均达Ⅲ类标准，水库营养化状态评价显示，除大王滩水库为轻度富营养化状态外，其它20座水库水质均呈中营养化状态。

　　城市地下水环境

　　2012年，全区地下水监测范围为南宁市、柳州市、桂林市、北海市、玉林市、河池市，黎塘镇城区。我区共设地下水监测点459个，其中水位监测点327个，水质监测点132个，地下水监测面积7277平方千米。与2011年相比，南宁市、玉林市、河池市监测区的地下水年平均水位表现为小幅下降，降幅范围为0.26～2.24米；柳州市、桂林市、北海市、黎塘镇监测区地下水年平均水位表现为小幅上升趋势，升幅范围为0.27～0.82米。2012年柳州市和玉林市存在有开采性降落漏斗，柳州市监测区为车辆厂水源地漏斗，漏斗面积7平方公里，与2011年持平。玉林监测区为火车站～大牛窝地下水开采降落漏斗，出现在丰水期，面积约0.5平方千米，与2011年相比有所扩大。各城市地下水位动态变化主要受大气降雨及地下水开采影响，地下水水位变化处于正常波动范围。2012年各城市地下水水质较稳定，与2011年相比水质变化不大，地下水水质类型主要是HCO3-—Ca2+型和HCO3-—Ca2+·Mg2+型。按《地下水质量标准》（GB/T14848—93）综合评价，2012年监测区地下水水质污染以点状污染为主，局部存在有小范围的面状污染，主要超标指标为“三氮”（亚氮、硝氮、氨氮）、铁、锰、汞等。

　　措施与行动

　　强化污染减排监管和督查

　　加强建设项目主要污染物总量指标核准，严格控制新增排放量；组织开展污染减排日常督查、城镇污水生活垃圾处理设施建设运行督查、年度减排计划项目实施情况现场督查；实行火电企业和城镇污水处理厂生产月报制度，对治污设施运行情况进行动态管理；组织做好季节性生产企业生产环保核查，确保环保设施与生产设备同时投入生产和使用。

　　实施污染物总量减排计划

　　通过实施2012年主要污染物总量减排年度计划，进一步加大工业企业污染治理力度，完成了造纸、淀粉、酒精、化工等行业19家企业的废水深度治理重点工程；深入推进城镇污水处理设施和配套管网建设，城镇污水收集率逐步提高；初步建立了以节能减排为导向的畜禽养殖业扶持政策，组织实施446项规模化畜禽养殖减排工程项目。

　　继续推进城镇污水处理设施建设

　　2012年，新增建设项目70项，新增污水处理能力28万吨/日，新增污水管网1146千米。截至2012年底，全区共建成污水处理厂112座，处理能力达到372.25万吨/日，配套管网4309千米。2012年处理水量10.01亿吨，削减化学需氧量13.02万吨，污水处理率为85.06%，实现了70%的设定目标。

　　重金属污染防治

　　2012年，我区共关停涉重项目154个，淘汰落后产能铅4.1万吨，锌1.7万吨，皮革8万标张；完成国家规划重点项目24个，自治区规划项目9个。根据环境保护部2012年度重金属污染防治规划实施考核结果显示，我区非重点重金属污染防控区域废水中铅、汞、镉、铬、砷五种重点防控污染物的排放量均低于2007年排放水平；三个重点重金属污染防控区域废水中铅、镉、砷三种重点防控污染物的排放量均比2007年排放量削减5%以上。

　　2012年利用中央和自治区重金属专项资金共计1.9亿元，支持52个项目，其中中央资金1.16亿元，支持19个项目；自治区资金0.74亿元，支持项目33个项目。启动了制浆造纸行业专项治理。推动制浆造纸污水的深度处理，继续推进制浆行业全无氯和无元素氯漂白工艺改造。

　　加强饮用水水源保护

　　2012年，全区80个市、县（区）完成了饮水水源保护区划定方案并获自治区人民政府批准，5个市、县（区）保护区划定方案已经报自治区人民政府待批，5个市、县（区）保护区区划技术报告正在修改完善。

　　海洋环境

　　状况

　　海洋环境

　　2012年，我区管辖内的海水环境质量状况总体较好，大部分海域符合第一类海水水质标准。

　　近岸海域

　　2012年，我区近岸海域海水水质总体良好，大部分海洋环境功能区达到水质保护目标要求，环境功能区达标率为90.9%，一、二类水质站位比例为86.4%，与2011年相比，水质环境功能区达标率略有上升。

　　2012年，我区未达到水质保护目标要求的海域是茅尾海海产品养殖增殖区、沙井港航道区和茅岭港航道区，超标因子是无机氮、活性磷酸盐和pH。

　　海洋沉积物

　　2012年，我区近岸海域整体海水沉积物状况级别为“良好”，环境功能区达标率为86.4%，所有监测站位沉积物全部符合海洋沉积物质量标准一类或二类标准要求。

　　措施与行动

　　开展我区直排入海排污口核查工作

　　为了进一步摸清我区近岸海域环境变化原因，掌握直排入海排污口污染物对纳污海域的影响情况，开展了沿海三市北海市、钦州市和防城港市）直排入海排污口重新进行了全面核查。

　　启动入海河口自动站建设工作

　　2012年，我区启动入海河口自动站建设工作。目前已完成钦江及南流江河口自动监测站的选址以及仪器用房建设工作。

　　严格执行围填海管理制度

　　2012年，我区坚持集约化用海，严格执行年度围填海计划管理制度。全年自治区人民政府共批复工程建设项目用海44宗，涉海面积1060公顷。

　　加快污水处理厂建设步伐

　　2012年，已完成北海市铁山港区污水处理厂、钦州市河东污水处理厂、钦州市胜科污水处理厂的厂区建设，正在完善配套管网工程；钦州市大揽坪污水处理厂、防城港企沙工业区污水处理厂、防城港大西南工业区污水处理厂、防城港茅岭污水处理厂及东兴市江平工业区污水处理厂正在建设当中，“十二五”期间将陆续投入运行。

　　加强标准海堤建设

　　2012年，我区完成海堤固定资产投资2.8亿元，建设标准海堤长约12.5公里。

　　启动广西近岸海域环境监控与预警系统开发研究工作

　　2012年，启动广西近岸海域环境监控与预警系统开发研究项目，拟整合利用现有的环境监测资源，建立陆海统筹、天地一体的近岸海域环境监测预警体系，实现对沿海工业企业和整个广西近岸海域的动态监控和预警，保障海域安全。

　　大气环境

　　状况

　　城市环境空气质量

　　2012年，全区城市环境空气质量整体仍保持在二级水平。14个设区市均达到国家城市环境空气质量目标要求（达二级），占统计城市的100%。与2011年相比，达标城市数量增加了1个，柳州市近十年来首次达到二级标准。

　　14个设区市环境空气综合污染指数（表示城市受污染程度的综合指标）范围为0.92～1.83，平均值为1.24，比2011年（1.46）下降了0.22。

　　14个设区市二氧化硫（SO2）年平均浓度范围为0.009～0.048毫克/立方米，城市年平均浓度均值为0.024毫克/立方米，比2011年（0.031毫克/立方米）下降22.6%。14个设区市二氧化硫年平均浓度均达到或优于二级标准（二级标准：0.06毫克/立方米）。

　　14个设区市二氧化氮（NO2）年平均浓度范围为0.013～0.036毫克/立方米，城市年平均浓度均值为0.022毫克/立方米，比2011年（0.025毫克/立方米）下降12.0%。14个设区市二氧化氮年平均浓度均达到或优于二级标准（二级标准：0.08毫克/立方米）。

　　14个设区市可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度范围为0.042～0.070毫克/立方米，城市年平均浓度均值为0.057毫克/立方米，比2011年（0.062毫克/立方米）下降8.1%。14个设区市可吸入颗粒物年平均浓度均达到或优于二级标准（二级标准：0.10毫克/立方米）。

　　酸雨

　　2012年，全区城市酸雨污染平均水平略重于2011年。降水酸度pH平均值范围为4.67（桂林市）～6.86（北海市），平均值为5.32，较上年（5.37）降低了0.05个pH值单位。酸雨频率范围为0%（北海市、玉林市、贺州市）～78.7%（桂林市），年平均酸雨频率为23.9%，比2011年（20.9%）升高了3.0个百分点。

　　措施与行动

　　提高城市园林绿化率

　　2012年全区建成区绿化覆盖面积达58425平方千米，比上年增长7.8%；建成区绿化覆盖率为34.24%，比上年提高0.41个百分点。全区公园绿地面积14855平方公里，公园337个，人均公园绿地面积10.14平方米。

　　调整城市燃料供应结构

　　2012年，全区燃气普及率已达到86.77%，比上年增加了2个百分点。人工煤气供气总量4422.9万立方米；天然气供气总量17179.34万立方米；液化石油气供气总量465432.51吨。

　　推进机动车污染防治工作

　　在全区范围开展了新注册机动车的绿色环保检验合格标志发放工作。

　　声环境

　　状况

　　区域声环境

　　监测的14个城市中，区域声环境质量较好的城市占71.4%，一般的占 28.6%，无较差和差的城市。与上年相比，全区城市区域声环境质量较好的城市下降了21.4个百分点，一般的上升21.4个百分点。

　　道路交通声环境

　　监测的14个城市中，78.6%的城市道路交通声环境质量为好，14.3%的城市较好，7.1%的城市为一般。与上年相比，全区城市道路交通声环境质量好的城市上升了14.3个百分点，较好的下降了14.3个百分点，一般的持平。

　　城市功能区噪声

　　监测的5个城市中，各类功能区监测点位全年昼间达标113点次，占昼间监测点次的97.4%；夜间达标77点次，占夜间监测点次的66.4%。环境保护重点城市各类功能区昼间达标率为 96.9%，夜间达标率为59.4%。

　　各类功能区昼间达标率高于夜间，0类功能区达标率高于其他类功能区。

　　措施与行动

　　以城市环境综合整治定量考核为载体，大力整治城市环境噪声，在噪声防治工作上突出预防为主、源头控制，进一步规范噪声污染防治工作，加强对建筑施工噪声和社会生活噪声的污染防治，完善城市功能区规划，同时实行城区道路敏感路段机动车禁鸣，严格执行功能区噪声达标管理制度，及时查处噪声环境违法行为，确保环保执法到位，切实解决群众关心的环境噪声污染问题。

　　固体废物

　　状况

　　2012年，全区工业固体废物产生量为7963.96万吨，比上年增长6.69%，工业固体废物排放量为0.41万吨，比上年下降84.05%。2012年，全区危险废物产生量78.8万吨/年、处置量为78.1万吨/年（含企业自行利用处置与向外转移处置）。

　　全区污水处理厂污泥产生总量为23.58万吨，污泥处置率为99%。其中41.6%的污水处理厂采用安全填埋方式，30.6%的污水处理厂采用堆肥处置方式，其余污水处理厂选择填埋、堆肥、焚烧、培菌、制砖等综合方式。3%的污水处理厂污泥出厂含水率在50%以下，95%的污水处理厂污泥出厂含水率在80%以下。

　　2012年，全区生活垃圾处理场日均实际处理垃圾10004吨，累计年处理垃圾约365万吨，生活垃圾无害化处理率88.74%。

　　措施与行动

　　推进危险废物与医疗废物处置设施规划项目建设

　　截至2012年底，广西危险废物处置中心（包含南宁市的医疗废物处置）和柳州、玉林、钦州、梧州、百色、北海、河池、桂林、防城港9个市医疗废物处置中心项目均已建成，形成4.12万吨/年的危险废物处理能力和60吨/日的医疗废物处理能力；其余4个市医疗废物处置中心项目正在加紧建设当中。

　　提升危险废物处置能力

　　截至2012年底，全区共有危险废物持证经营单位20家，其中：自治区环保厅发证16家，处理类型包括焚烧处置、铅酸电池回收利用、含铅锡渣回收利用、废矿物油回收利用、废酸综合利用、剧毒化学品包装物处置等；各市环保局发证4家，均为医疗废物处置单位。全区已形成了56.26万吨/年的危险废物利用处置能力（包括年40万吨含油污水处置能力）。

　　加强固体废物管理机构建设

　　2012年，自治区环保厅制定并下发《广西壮族自治区设区市固体废物管理中心建设标准》，加快推进全区各级固体废物管理机构与监管体系建设。我区河池市以及金城江区、南丹县均成立了环境应急和危险废弃物管理中心，编制分别为10人、8人和4人；北海市辐射固废管理站编制增至10人。柳州市在市环境监察支队增设固体废物监督管理科，增编5人。

　　继续全面推进危险废物规范化管理

　　一是贯彻落实危险废物环境管理目标责任制，首次将危险废物规范化管理考核抽查合格率纳入各市人民政府绩效考核指标当中；二是各级环保部门对全区362家危险废物产生单位和22家经营单位进行危险废物规范化管理督查考核，并对存在问题的19家企业下达限期整改通知，督促落实整改；三是加强危险废物相关法律法规的宣贯和培训，组织各级环保部门和相关企业参加各类危险废物环境管理培训班，提高全区固体废物管理水平。四是严格查处违法行为，对危险废物排查、检查和督查中发现的企业环境违法行为，各级环保部门积极进行立案查处，2012年共对存在违法行为的7家企业进行处罚。通过采取一系列有力措施，我区危险废物规范化管理水平进一步得到提高。

　　强化进口废物环境管理

　　一是加强服务指导。2012年，全区共获得环境保护部批准的近276万吨固体废物进口配额。二是强化监管。对全区近40家进口废物加工利用企业进行了124次针对进口废物经营情况的现场检查。三是加强环保、海关、检验检疫部门的信息共享和协调配合，建立部门协调合作机制，形成监管合力。四是积极推进进口废物“圈区管理”。全区进口废五金电器类废物定点加工利用企业已增至21家。

　　规范废弃电器电子产品环境管理

　　广西桂物资源循环产业有限公司建成投产，成为我区第一家取得废弃电器电子产品拆解处理资格许可证的企业，并被财政部、环境保护部等部门列入第二批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单，有效促进了我区废弃电器电子产品回收利用行业的发展。

　　继续推进生活垃圾处理设施建设

　　截至2012年底，全区已建成生活垃圾处理场75座（其中填埋场66座，焚烧厂8座，堆肥厂1座），实际投入运营的垃圾项目有64个，总垃圾处理能力达到13758吨/日，配套建成垃圾转运站321座，转运站配套运输装备820台（套）。2012年生活垃圾无害化处理率88.74%，实现了70%的设定目标。

　　辐射环境

　　状况

　　2012年，全区辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持稳定，电磁辐射水平总体情况较好。据全区空气、土壤、地表水等环境要素辐射环境质量监测结果表明：全区辐射环境质量各项指标均处于正常水平范围。

　　陆地伽玛辐射空气吸收剂量率

　　2012年，广西辐射环境自动站γ辐射空气吸收剂量率（未扣除宇宙射线响应值）监测范围值为70.5~81.4 nGy/h，平均值为74.6 nGy/h，与2011年监测结果比较无明显变化。

　　全区环境伽玛辐射空气吸收剂量率（扣除宇宙射线的响应值）范围值为36.6～219.8 nGy/h，与2011年监测值相比，为同一水平，无明显变化。与广西环境天然放射性水平调查结果无显著变化，均处于正常水平范围。

　　空气中放射性核素浓度

　　空气中气溶胶总α放射性活度浓度0.08～0.19mBq/m3、总β放射性活度浓度0.92～1.11 mBq/m3；大气沉降物总α放射性活度浓度0.05～0.21Bq/(m2·d) 、总β放射性活度浓度0.53～0.76 Bq/(m2·d)，均为环境正常水平。

　　水体中放射性核素浓度

　　境内珠江水系和长江水系主要河流断面的水体中，铀、钍、镭-226、钾-40、总α、总β、锶-90、铯-137放射性核素浓度均为环境正常水平。广西北海北部湾近岸海域海水中各放射性核素活度浓度监测结果与历年相比，无明显变化，人工放射性核素锶-90、铯-137活度浓度均在《海水水质标准》（GB3097-1997）规定的限值内。

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