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2014年01月02日16:19 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

保障措施

一、综合改革

　　根据市委、市政府“简政放权”综合改革工作的要求，将属于市权范围内的建设项目环境保护审批、环境保护设施施工验收等六项权力事项及相关联的行政处罚权下发到区（县）环保部门和四个国家级开发园区管委会。同时将市环保局直管企业调整为22家重点排污单位。

二、环保投入

　　1、专项资金管理

　　为规范环保专项资金使用，先后出台了《南京市市级环保专项资金管理办法》、《南京市环保专项资金项目专家评审管理办法（试行）》和《关于进一步加强环保专项资金项目管理的意见》等规章制度。公开向社会分批次分类征集项目，组织专家进行集中评审立项，科学制定计划，加强项目的现场检查，开展项目的绩效评估，充分发挥环保专项资金的效益。

　　2、重点工作投入

　　我市加大环保投入力度，其中用于工业废气污染防治、油气回收、扬尘治理及餐饮油烟治理等蓝天工程项目411个，用于工业废水污染防治、乡镇污水处理设施及管网建设、饮用水源保护等清水工程项目94个，实施生态创建、农村环境综合整治、畜禽养殖污染防治等生态建设和城乡统筹项目130个，组织创模复核、“六五”世界环境日、绿色系列创建、秸秆禁烧、油气回收、黄标车限行等多次较大规模的环境宣传活动。此外，还重点支持“三高两低”污染企业整治、噪声、固废、重金属等污染防治及环保科研等项目90个。

三、环境监测和科研

　　1、环境监测

　　江北新城环境监测站建成并投入运行；环境监测与应急中心已完成方案设计和项目报批；各类环境自动监测站建设按计划有序推进；根据新的空气质量标准，提前完成了九个大气国控点PM2.5等各项指标的监测和信息实时发布工作。

　　在市总工会、人社局、共青团市委联合举办的第六届职工职业（行业）技能大赛中，由我局承办的第三届南京市环境监测技能竞赛取得圆满成功。通过此次竞赛，创造了我市环境监测岗位创先争优的浓郁氛围，加强了环境监测队伍的能力建设。

　　2、环境科研

　　全年市级环保系统公开发表科技论文40余篇。《射频技术及物联网在环保标志管理制度中的应用研究》课题获得南京市科技进步三等奖和江苏省2012年度环保科技二等奖，《南京市灰霾天气成因、对策与预警技术研究》和《南京市NOx减排与污染控制对策研究》二项课题获得江苏省2012年度环保科技三等奖；申报《炼油厂汽油精制碱渣的资源化综合处理工艺》等发明专利3项，其中2项已获授权；申报“一种用于降解土壤有机污染物的装置”等实用新型专利6项，其中5项已获授权

　　印发了《2012年南京市环保科研课题申报指南》和《组织申报2012年环保科研课题的通知》，进一步规范了科研课题的管理。

四、生态系列创建

　　全市生态系列创建取得明显成果。国家生态市创建通过省级考核验收；浦口区获得环保部国家级生态区命名；溧水县通过环保部国家级生态县技术评估；六合区通过国家级生态区省级考核验收；六合区雄州街道、冶山镇等8个街镇完成国家生态镇申报；六合区龙池街道、葛塘街道等4个街镇获得省级生态镇命名；创建国家、省、市级生态村69个；创建绿色人居社区41家、绿色学校55家；南京经济技术开发区获得国家生态工业示范园区命名，江宁经济技术开发区、高新技术开发区获得省级生态园区命名。

五、意见和提案办理

　　市环保局共承担市人大代表、政协委员各类建议、提案、议案33件，其中省人大建议1件，市人大建议12件，市政协提案19件，市人大代表议案1件。其中，主办件17件，协办件15件。综合分析今年承办的提案建议，代表委员对部分环境问题的关注度依然相对集中，主要包括大气污染防治、垃圾分类回收宣传、水环境保护、固体废弃物处理及环境规划等方面。

六、公众参与和环境教育

　　1、公众参与

　　2012年“六·五”期间，我市成功举办“垃圾分类·心泉行动”启动仪式，拉开了为期一年的垃圾分类系列活动。全年共在我市中小学校（幼儿园）举办十个主题活动，搭建了由学校向家庭、社区辐射，并与政府、企业联动的全民环境教育和公众参与的平台。

　　8月，我市组织开展了“聆听大地的声音”南京环境小记者夏令营活动。夏令营邀请了最优秀的环境教育专家，课程合理而紧凑、知识覆盖面宽、寓教于乐，通过自然体验活动唤起了青少年热爱大自然的热情与责任意识。

　　成功开展“共建生态文明·共享绿色未来”大型绿色社区行2012年系列活动11场，用展板展示、互动游戏、有奖问答、现场处理等多种形式宣传环境保护，倡导绿色低碳生活，号召社区居民践行垃圾分类、绿色消费、节能减排。

　　3月份，在主城区开展了为期一个月的“环保进社区，服务为百姓”的社区环保服务活动，吸引更多的居民了解环保、支持环保、参与环保，提高了社区居民对环保工作的满意率。

　　组织志愿者开展南京华澳听力语言康复中心绿色帮扶活动12场，为听障儿童送去了幼儿食品、玩具、环保图书等慰问品，并在康复中心开展了垃圾分类、校园环境文化设计等培训课程。

　　5到6月，由市环保局、市教育局和省科技馆联合举办了为期45天的“如影随形的辐射”科普展览，邀请绿色学校和社区居民代表参观。

　　6月，开展“电磁辐射—实测大比拼”进家庭，组织市民开展家用电器和变电站电磁辐射实测活动，深受市民欢迎。

　　组织绿色社区百人团体验参观了南京凯燕电子公司废品物资、显像管再生、显示器再生利用处理工厂，学习废旧家电回收知识。

　　2012年，全市共有8位环保志愿者获得“南京好市民”之“保护生态、美化环境”好市民荣誉称号，1位荣获第九届“地球奖”。

　　2、环境教育

　　2012年，我市积极组织开展多项环境教育主题活动。组织全市开展2012年绿色学校创建工作，通过调研、培训、指导、整改，验收，全市共创建 “绿色学校（幼儿园）” 市级47所，省级8所；在南京科普大讲堂为2000多名中小学生和机关工作人员举办环保讲座；组织指导全市中小学生参加环保大赛，2位同学获得联合国环境奖项，6位同学荣获国际环境小记者奖项；85名绿校教师在省环境教育教案评选中名列前茅；并有10所学校、6家单位、17人在省级绿校创建中获得表彰。

六、业务交流

　　1、港台交流

　　根据《南京市与台北县交流培训协议》，全年市环保局多次组织与台湾新北市环保管理或专业技术人员的互访活动，就两地环境保护方面的做法和经验开展深入交流，对于提高我市环保工作水平、增进两岸同胞之间的感情起到了积极的作用。

　　年底，应香港特别行政区环境保护署的邀请，市环保局组团赴香港参加了由环保部和香港特别行政区环境保护署召开的第四届机动车污染防治研讨会。本次会议通过交流各地机动车污染防治的经验和国际知名机动车尾气排放控制专家学者的授课，为我市相关领域提供先进理念和管理方法的借鉴。

　　2、外事交流

　　为学习发达国家在环境保护领域的先进经验和做法，市环保局全年开展了多批次的外事交流活动。组团赴加拿大、美国考察城市用水管理和污水处理方面的经验；组团赴日本、韩国学习液晶显示产业先进污染治理技术；组团赴瑞士参加纳米级颗粒物管理政策研讨会及研修；随国家环保部赴美国参加污染源自动监控系统培训、赴柬埔寨参加东亚可持续城市高级别研讨会；随江苏省环保厅出访瑞典参加省生态文明建设培训、赴美国参加环境空气质量研讨会；接待来自丹麦、荷兰、美国、瑞典、日本等多个国家代表团来宁开展环保交流或项目洽谈。以上外事交流活动为我市环保工作提供了良好的借鉴。

　　3、第三期欧盟-亚洲可持续生产和消费合作项目

　　南京市环保局与荷兰可持续发展局在前两期（2004年至2009年）合作项目基础上，成功的申请到第三期合作项目，即“采用自愿协议式环境管理方法提高中小企业的能效和环境管理水平”。此项目自2012年开始，为期四年，主要在江苏南京、湖北荆州等城市，以行业协会为中间方，选取洗染与纺织等中小企业试点自愿协议式环境管理，促进中小企业实现节能、减排、降耗可持续生产方式。欧盟和中国的合作双方还共同签署了“欧盟-亚洲可持续生产和消费（SWITCH-ASIA）项目合作备忘录”。

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