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江苏省“十二五”现代农业发展规划（全文）
关键词： 十二五 规划 纲要 现代农业 农村经济 农业 产业化 科技创新 生态环境
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（七）农业防灾减灾工程。重点支持做好农业病虫害防治、重大动物疫病防控、农业救灾等基本公共服务，健全农业公共服务支持体系。农作物病虫害防治。新建25个全国区域性病虫害测报站，改扩建46个省级重点测报站，改进、提高测报、检疫技术和手段。建设覆盖全省的农作物病虫害数字化监测预警平台，提高重大病虫害监测预警能力。引导和扶持专业化防治组织5000个，提高病虫害统防统治水平。重大动物疫病防控。加强省、市、县、乡、村等五级动物疫病防控体系建设，重点建设动物疫病监测预警、预防控制、动物及兽药监督执法、动物标识及疫病追溯设施，完善动物疫病技术支撑设施。新建省级应急指挥平台1个、市级应急处置平台13个、县级处置平台60个，新建动物无害化处理场4座，新建动物隔离场3座。提高免疫注射劳务费补助范围和标准，畜禽强制免疫应免密度达到100%。农业灾害预警。在全省粮食主产区设置20个以上灾害监测站，建立覆盖所有农业县（市、区）灾害预警体系。农业灾害救助。加强农业防灾减灾保障体系建设，建立省级农业救灾专项资金。实施农作物种子救灾蚕种风险储备。推进政策性农业保险试点工作，利用市场手段化解农业灾害风险，积极增强农业防范风险能力。
（八）农业服务能力提升工程。加快推进城乡一体化发展，加强基层农技服务体系和信息服务能力建设，健全农村经营管理、土地管理和农业支持保护。基层农技服务体系。坚持“整合资源、注重实效、填平补齐、整县推进、先建后补”的原则，以省级财政资金投入为导向，在全省建成“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的乡镇农技推广综合服务中心1146个。农业信息服务全覆盖。省级建成“三网三系统”（江苏农业网、江苏为农服务网、江苏优质农产品营销网、短信系统、视频系统、电视点播系统），市县开展“二电一信”（电脑网站、“12316”农业服务热线工作站、短信）新型农业信息服务，镇村等基层信息服务组织建立“信息服务站点”，加快现代信息技术在农业上的普及应用。农村经营规范化管理。扩大一事一议财政奖补试点，探索建立村级公益事业建设投入新机制。加强农村集体资金、资产、资源管理，完善村账乡镇代理工作，强化财会人员管理，控减村级不良债务。大力发展乡镇农经综合服务，拓宽服务领域。加强农民负担监管，把监管重心由以监管农民直接负担为主，逐步拓展到农民间接负担、村组织负担、合作组织负担监管以及惠民政策落实上来。农业综合执法。加强农业综合执法快速反应能力、打击农业违法行为能力和农业执法信息化支撑能力建设，提升农业行政执法能力。农情信息监测。加强25个农情基点县建设，完善省市县农情调度体系。支持农产品物价监测体系建设。
（九）低碳循环农业工程。加快推进农村废弃物资源循环利用，努力实现资源节约型、环境友好型农业发展。农村清洁能源。建设农村户用沼气工程25万处、大中型沼气治理工程3000处、秸秆气化集中供气工程150处，进一步建立健全农村沼气服务体系，提高农村沼气使用率。秸秆多种形式利用。建设秸秆固化成型燃料点、秸秆收贮点，通过示范县、推进县建设，全面推进秸秆综合利用工作，全省秸秆综合利用率达到90%。农业生物多样性保护。建立农业野生植物原生境保护点，加快外来入侵生物防除资源化利用示范区建设，每年机械化打捞水花生100万吨；每年建设20个省级农业湿地保护及综合利用点。耕地质量建设。年推广测土配方施肥6000万亩次以上、推广补贴商品有机肥、绿肥种植以奖代补、稻田秸秆还田腐熟技术应用，建设高效农业水肥一体化示范基地。面源污染治理。建设循环农业工程500处，农村清洁工程示范村500个，推进雨污分离、干湿分离、固液分离和生态净化等“三分离一净化”畜禽场粪污综合处理设施建设，推广发酵床养殖技术，加强面源污染监测体系建设，太湖流域实现全覆盖。
（十）农业经营体制机制创新工程。围绕提高农民合作经济组织规范化发展水平，加快农民专业合作社建设和农村土地规模流转，推进农业经营体制创新。农民专业合作社建设。扶持2500家示范社、250家县域内联合社、200家销售合作联合社、600家成长性合作社。重点支持农民专业合作社生产服务、加工服务和销售服务能力建设。土地规模流转。对具有稳定的土地流转关系，满足一定条件的土地流出方（入股农户）进行补贴，鼓励和引导有条件的地方推进农村土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营，适当向粮食规模经营倾斜。对成效显著的乡镇农村土地流转有形市场建设实行“以奖代补”，用于乡镇农村土地流转服务中心完善必要的硬件设施建设。富民强村示范工程。引导村级集体经济组织大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型等多种形式村级集体经济，鼓励村集体经济组织利用宅基地整理、土地整理等政策，建设标准厂房、超市仓储等物业项目，增加村集体经济组织资源性、资产性、服务性收入，增强村级集体经济实力。每年扶持400个村，“十二五”期间，扶持2000个村。