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江苏省2010年政府信息公开工作年度报告/全文
关键词： 江苏省 政府信息公开 工作报告 门户网站 工作重点
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2010年江苏省人民政府办公厅政府信息公开工作年度报告。本年报所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年报的电子版可在“中国江苏”政府门户网站（http://www.jiangsu.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本年报有疑问，请与江苏省人民政府办公厅政府信息公开办公室联系（地址：南京市北京西路68号；邮编：210024；电话：025-83398111；传真：025-83398111；电子邮箱：jsxxgk@js.gov.cn）。
一、概述
2010年，省政府办公厅紧紧围绕省委省政府中心工作，强化大局意识、服务意识和责任意识，切实推进全省政府信息公开工作，加强协调指导，狠抓督促检查，强化效能建设，提高工作水平。各地、各部门进一步明确政府信息公开职能，健全政府信息公开工作机制，完善各项工作制度，拓展公开内容、创新公开形式，提高为民服务质量。全省政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进。
（一）加强组织领导 省委、省政府高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作纳入全省行政机关效能建设和依法行政考核范围。省委、省政府主要负责同志多次强调，要认真贯彻政府信息公开条例，建立健全政府信息公开工作机制，抓好群众关心的热点、难点、重点事项的公开，努力建设服务型政府。要求全省从事政府信息公开工作的同志要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把政府信息公开与提高政府行政效能结合起来，进一步健全机构与制度，加强队伍建设，创新信息公开内容、形式，努力开创全省政府信息公开工作新局面。省政府办公厅按照省委、省政府领导提出的工作目标和要求，着力推动全省政府信息公开组织机制建设，各市县、部门进一步明确政府信息公开领导体制和工作机构，分别成立或调整政府信息公开领导小组，由主要负责同志担任组长，落实政府信息公开工作的责任部门，新设政府信息公开办公室或增挂政府信息公开机构牌子，核定编制，充实人员，切实承担对本地区、本部门政府信息公开工作的推进、指导、协调和督查的职责，实现各级行政机关政府信息公开工作机构、人员、责任三落实。
（二）加强制度建设 一是出台《省政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的意见》（苏政办发〔2010〕28号）。认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》精神，明确我省各级行政机关开展政府信息公开工作的原则和目标要求。二是建立省政府办公厅主动公开政府信息、依申请公开政府信息、政府公报逐级送审制度。强化内部管理，规范政府信息公开审核把关，从制度上堵塞可能造成的漏洞，确保工作规范有序。三是完善考核评比办法。结合2010年全省政府信息公开工作重点，科学设置考核内容，量化考核指标，出台2010年全省政府信息公开工作考核评比办法，加大核查力度，对不按照《条例》规定公开政府信息的行为强化问责。四是制定《江苏省主动公开政府信息移送管理办法》、《江苏省澄清虚假或不完整信息工作办法》（苏政办发〔2010〕155号）。规范全省各级行政机关澄清虚假或不完整信息和主动公开政府信息移送工作，在原有工作考核、社会评议、责任追究、发布协调、行政复议五个制度的基础上，进一步完善了我省政府信息公开制度体系。
（三）加强阵地建设 一是充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。对政府信息公开专栏应用系统进行前期调研，完善政府信息公开目录、指南、检索栏、依申请公开等子栏目设置。开设政府信息公开工作意见箱，加强与公众的互动，听取公众对政府信息公开工作的意见。二是全省开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布工作扎实推进。及时把政府的重大政策、重点工作、重要活动、重大突发事件以及社会关心的热点问题通报给广大群众，为“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”营造了良好的舆论环境。三是设立政府信息查阅场所。制定出台《江苏省主动公开政府信息移送管理办法》，使各级行政机关向政府信息查阅场所移送主动公开政府信息的工作制度化、常态化。省和13个省辖市档案馆均成立了政府信息查阅中心，南京图书馆和各市图书馆也设置了政府信息查阅点，并配备了相应的设施和设备。四是推进公报改革创新。打破传统发行模式，《江苏省人民政府公报》由半月刊改成不定期出刊，由固定页数改成不固定页数，在栏目设置与版式内容上进行改革创新，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加及时准确发布省委、省政府及政府办公厅文件。
（四）加强督促检查 一是开展信息公开年报制度落实情况督查。根据查阅各地、各部门上报年报和网上调阅各单位年报的情况，对未能按照要求在政府门户网站上公布年报以及年报要素不完整的单位，及时提出整改意见，并进行通报。二是对全省各级政府信息公开机构设置和制度建设情况进行调研督查。多批次赴各市县、部门调研，检查各单位落实责任部门、充实人员、完善制度的情况，针对存在不足，提出进一步做好工作的建议。三是认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》。我省发出专项检查通知，要求各单位自查的同时，组织有关部门进行专项抽查，对发现问题和薄弱环节，及时提出整改措施和建议。四是认真做好专项督查。明确专人负责对网络媒体涉及江苏政府信息的收集，发现虚假不实信息，及时与有关部门进行联系和协商，消除影响。
（五）加强培训指导 一是加强对市县、部门工作的指导。先后多次派人赴各地、各部门，就信息公开范围不明确、制度建设不完善、公众参与互动不够，以及政府信息更新不及时等问题，与基层同志进行交流讨论，指导基层进一步规范政府信息公开工作。二是积极协助基层专题培训。帮助并参与宿迁市政府、无锡市政府，省交通厅、工商局对从事政府信息公开工作的同志及机关工作人员进行专题培训，结合典型案例系统讲解，对提高从业人员工作能力起到一定促进作用。三是召开省级部门政府信息公开现场经验交流会。召集省级部门政府信息公开工作分管领导和工作人员，交流工作经验，共同探讨政府信息公开工作中出现的新情况、新问题。四是举办全省政府信息公开工作会议暨培训班。邀请国务院法制办、国家行政学院、省国家保密局领导和专家，对全省省级部门、市县分管政府信息公开工作负责同志和具体工作人员，进行了“政府信息公开制度建设”、“政府信息公开与保密关系”、“政府信息公开工作中的行政复议和诉讼”专题培训。