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国家烟草专卖局2010年信息公开工作年度报告
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。本报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息和信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。
本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。本报告的电子版可在国家烟草专卖局网站（www.tobacco.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与国家烟草专卖局办公室联系（地址：北京西城区月坛南街55号；邮编：100045；联系电话：010-63606720；电子邮箱：xinwen@tobacco.gov.cn）。
一、概况
2010年，国家烟草专卖局认真贯彻《条例》和《国家烟草专卖局办公室关于印发政府信息公开工作办法的通知》（国烟办综〔2009〕337号）精神，积极开展政府信息公开工作。
一是规范工作程序。我局进一步理顺了信息公开发布制度，在信息产生环节就明确了信息公开的范围，并建立了网站信息发布登记制度，严格执行相关信息公开发布保密规定，在工作中需公开的信息必须由分管领导审核批准发布。一年来未发生过信息公开泄密事件，确保了政府信息公开工作的规范有序。
二是深化公开内容。按照《条例》的规定和要求，我局对机关主动公开的政府信息进行认真审查，并结合职责进行规范和细化。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，不断拓展我局信息公开内容的深度，及时发布了与公众相关的《烟草专卖行政处罚程序规定》、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》及修改后的《中华人民共和国烟草专卖法》等文件，提高了政府工作透明度。
三是加强培训考核。我局在认真开展本部门政府信息公开工作的同时，加强了对下属单位信息公开工作的培训和指导。部分省级烟草专卖局政府网站遵照《条例》和《国家烟草专卖局政府信息公开工作办法》规定，不断完善信息公开体系，在政府网站上增设了“信息公开规范”专栏，提高了政府信息公开的规范性。同时，2010年我局加大了对下属单位政府网站的规范和管理，开展了烟草行业网站考核工作，通过考核指标明确了各单位网站应及时公开的信息内容，促进了烟草行业网站的持续、稳定、健康发展。
二、主动公开信息情况
（一）公开的主要内容
2010年，我局共主动公开信息10235条。其中，政策法规类信息3条，占公开信息总数的0.02%；人事管理类信息63条，占公开信息总数的0.62%；通知公告类信息88条，占公开信息总数的0.86%；资金与项目类信息51条，占公开信息总数的0.5%；业务类信息853条，占公开信息总数的8.33%；工作动态类信息9165条，占公开信息总数的89.55%；互动交流类信息12条，占公开信息总数的0.12％。
（二）公开形式
1．政府网站。网站是我局政府信息公开的重要平台。一年来，我局网站及时发布了工作动态、资金与项目及与烟农、卷烟零售客户相关的各类信息内容。为进一步方便公众主动获取信息，我局于7月份对政府网站进行了修改完善，在加大信息发布力度的同时，对公众留言、人事管理等栏目进行了梳理，突出了便民服务特色。
2．开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会。2010年，我局共召开开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会2次，在中央各主要媒体发稿20余篇，内容涉及卷烟打假打私、现代烟草农业建设、烟草行业节能降耗等。
3．主流媒体集中报道。2010年，我局配合中央主流媒体对烟草行业有关工作进行了多次集中报道。内容包括抗击西南旱灾、现代烟草农业建设、福建云霄打击地下制假烟厂等内容，为树立烟草行业良好社会形象做出了努力。
三、依申请公开信息情况
（一）申请情况。2010年，我局共收到信息公开申请11件，主要通过信函、传真、电子邮件等途径提交，申请公开内容主要涉及财政决算、部门预算、行政复议案件数量等。
（二）申请处理情况。11件信息公开申请中，9件有效申请已全部按时答复，2件无效申请也逐一向申请人做出解释说明。
四、收费及减免情况
2010年，我局没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。
五、行政复议和行政诉讼情况
2010年，我局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。
六、存在问题和改进措施
2010年，我局在政府信息公开工作方面加强了考核指导，狠抓了制度建设，取得了积极成效，但距离公众日益增长的信息需求以及全面推行政府信息公开制度，还存在着一定的差距。主要表现在：信息公开目录检索功能需要进一步完善；信息公开监督与考核机制需要进一步细化；信息公开工作人员的培训工作需要进一步加强。
针对以上问题，2011年，我局将继续深入贯彻落实《条例》精神，重点做好以下三个方面的工作：
一是进一步提高信息公开目录的便利性。继续完善我局信息公开目录内容，使信息公开目录更新常态化。同时，针对目前信息公开目录无法检索的问题，我局拟进一步提高公众使用信息公开目录的便利性，增加信息公开目录检索功能，按照关键词、发文单位、文号等提供多种方式的检索，方便不同需求的公众查阅信息。
二是建立信息公开监督与考核机制。逐步探索建立我局各职能部门政府信息公开工作的考核机制，明确各职能部门履行政府信息公开的义务和责任，对主动公开信息、答复依申请公开信息的情况定期进行监督考核，确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。
三是加强相关人员业务培训。为更好地推进政府信息公开制度在烟草行业的深入实施，我局将对各省级烟草专卖局从事政府信息公开工作的人员进行深入培训，全面提升其信息公开的意识以及业务能力和水平，确保烟草行业政府信息公开工作规范有序开展。