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现将《农业部乡镇企业局（农产品加工局）2011年工作要点》印送你们，请结合本单位职能和工作计划，加强协作配合，共同推进2011年乡镇企业、农产品加工业和休闲农业工作。
二○一一年一月二十六日
农业部乡镇企业局（农产品加工局）
2011年工作要点
为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、全国乡镇企业与农产品加工业工作会议精神，切实做好2011年乡镇企业、农产品加工业和休闲农业工作，根据《农业部关于做好2011年农业农村经济工作意见》（农发[2011]1号），制定本工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住“十二五”开局之年的战略机遇期，积极应对挑战，紧紧围绕农业部中心工作，立足职能定位、理清工作思路、创新体制机制、抓实重点工作、加强体系建设，统一思想、形成合力，细化措施、求真务实，共同推进农村二三产业持续快速发展，努力在促进农民就业增收、加快发展现代农业、推进新农村建设和统筹城乡过程中做出新的更大贡献。
二、工作思路
以乡镇企业、农产品加工业和休闲农业三项职能为主线，内强业务素质、外创发展环境，着力促进农民就业增收、提高农产品附加值、拓展农业功能。乡镇企业方面，以促进农民就业增收为核心，通过调整优化结构、推进区域合作、培育产业集群、构建服务体系、强化技能培训、促进农民创业等工作，推动乡镇企业持续健康发展。农产品加工业方面，以提高农产品附加值为核心，以优势、特色农产品产业带为依托，坚持产地初加工与精深加工并重，加快技术创新与先进适用技术的推广应用，争取政策支持，完善公共服务，推进农产品加工业持续稳定发展。休闲农业方面，根据区位、经济、环境及民俗等因素，以“大中城市和名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区”等四大区域为重点，加强科学规划，实施分类指导，引导规范建设，强化部门合作，突出公共服务，丰富和拓展休闲农业功能和文化内涵。
三、工作重点
（一）推动乡镇企业转变发展方式，促进农民就业增收
1. 配合落实现有政策，开展差异化扶持政策研究。积极与相关部门协调配合，争取将现有政策扶持重点向县域内乡镇企业倾斜，并争取制定相关配套政策措施。召开全国乡镇企业局长研讨班，立足乡镇企业与其它企业在“投资主体、社区关系、支农方式、吸纳就业、社会责任”等方面的差异性，研讨工作、交流情况、集中智慧、理清思路，提出政策建议。
2. 构建农民创业就业服务平台。加强农民创业发展情况研究，宣传先进典型、弘扬创业精神。营造鼓励农民创业的舆论氛围，建立一批农民创业辅导基地，加强创业辅导，完善服务体系。开展试点示范，引领农民创业就业。
3. 加强区域合作和国际交流。探索建立新的区域合作方式，巩固和拓展乡镇企业东西合作平台，与河南联合举办投资贸易洽谈会。与黑龙江联合举办乡镇企业对俄经贸洽谈会。支持北京、天津开展优势精深加工农产品进高端市场活动。支持湖南、新疆举办特色优势农产品加工博览会、推介会。举办“2011年中—欧农产品加工技术交流会”、农产品国际贸易职业经理及管理人员培训班，探讨利用外国政府投资支持农产品加工业发展的途径和方法，开展国际交流，拓展合作平台。
4. 开展教育培训。继续实施蓝色证书培训工程，开展试点示范，支持乡镇企业培训体系发挥作用，与地方乡镇企业各类培训紧密结合，协调、争取阳光工程等政策支持，扩大培训规模，提升培训质量。加强职业技能开发，促进乡镇企业工业园区职业技能培训与鉴定公共服务平台建设，推动大中型乡镇企业自主开展技能培训与鉴定，进一步开展技能培训与鉴定的行业合作。组织西部地区乡镇企业管理人员培训，分区域举办专题培训班，提高管理人员的素质和水平。
5. 加强行业指导和服务。强化乡镇企业统计等基础工作，搞好经济运行分析，组织统计人员轮训。推进直报系统建设，加强统计直报点的考核、评估，并进行调整优化，完善工作手段。加强与金融机构协调、合作，依托社会力量，开展调查研究，探索乡镇企业融资服务体系建设的途径、方式，促进银企合作、对接，推动开展金融租赁服务，改善乡镇企业融资环境。与深交所联合举办证券融资培训班，多渠道满足企业融资需求。协助国务院有关部门，推进治乱减负，积极组织企业负担检查，开展淘汰落后产能工作。