42．财政困难县（市、区）财力补助增加安排3亿元。主要用于民生工程支出。省财政总量达27.19亿元。

43．执收执罚部门收支完全脱钩试点县（市、区）补助经费增加安排5000万元。执收执罚部门收支完全脱钩改革试点县（市、区）再增加39个，从而将99个县（市、区）和共青城开放开发区全部纳入改革范围。省财政增加安排5000万元，专项用于新增试点县（市、区）除政法部门外的其他执收执罚部门经费补助，省财政总量达1.4亿元。

44．事业单位绩效工资改革补助新增安排4.5亿元。

45．建立村级组织运转经费保障机制新增安排3500万元。从2010年起，对行政村在职村干部基本报酬，省和县（市、区）财政每年按照上年度全省农村劳动力平均收入水平增长幅度递增安排补助经费。

46．村级组织活动场所建设补助资金新增安排6044万元。建设1600个村级组织活动场所。

47．城镇社区基层党组织工作经费新增安排2679万元。省财政对全省每个城镇社区基层党组织补助工作经费1万元。

——文化

48．农家书屋配套经费增加安排3000万元。全省建设5000家农家书屋，省财政按每家1万元给予补助。省财政总量达5000万元。

49．乡镇综合文化站建设资金增加安排1.1亿元。省财政总量达1.3亿元。

——公共安全

50．政法转移支付增加安排5000万元。省财政总量达8亿元。

51．政法部门收支脱钩补助经费增加安排5000万元。专项用于2010年增加的39个执收执罚部门收支完全脱钩改革试点县（市、区）政法部门经费补助。省财政总量达1.6亿元。

52．招录政法干警培养经费新增安排1160万元。开展政法干警招录培养体制改革试点工作，招录学生的培养费、学费、生活补助费全部由省财政负担。

——其他

53．省级金融机构支持地方经济发展奖励经费新增安排1000万元。

54．烟花爆竹行业转产补助新增安排1700万元。对全省烟花爆竹行业转产为非高危行业的企业给予资金补助。

55．农村物流和城市社区服务体系、县市农贸市场建设资金增加安排1000万元。省财政总量达3000万元。专项用于支持农村物流服务体系、城市社区家政服务中心、城区主食加工配送中心建设和县市农贸市场升级改造等。

56．外贸发展基金增加安排1000万元。省财政总量达3000万元。

以上是2010年增加安排资金或新出台的56项公共财政政策，财政投入总量达154.4亿元。2009年及以前出台继续实施的项目还有79项，安排资金90.4亿元。

四、扎实工作，乘势而上，确保完成2010年预算任务

（一）发挥财政职能作用，促进平稳较快发展。以加快建设鄱阳湖生态经济区为主线，努力壮大公共投资规模，加大民生工程、环境保护等重点领域的投入，支持重大项目竣工、投运、投产，确保新增投资见实效；更好发挥省级融资平台作用有效运作资产、资金，推动基础设施的重大项目建设；继续实施结构性减税政策，依法依规减免税费，为企业发展和全民创业营造更为宽松的财税环境；通过财政补贴、免费培训、贴息等方式，进一步鼓励就业和促进创业；推进新型城镇化建设，扩大消费，增强经济发展可持续性和综合竞争力；巩固省属国有工业企业改革成果，妥善解决改制企业遗留问题，支持推进农垦等其他七类企业的改革；支持节能减排，加快城乡垃圾处理，切实保护生态环境。

（二）夯实财源强化征管，增强财政综合实力。支持支柱产业和重点企业做大做强，扶持重大高新技术成果产业化项目，推进中小企业科技创新，推动现代物流业、服务业、旅游业等第三产业加快发展；强化财政激励机制，对设区市本级及其直接管辖、经批准财政体制独立的开发区、工业园区、风景名胜区和新区进行奖励，对发展快、财政收入三年翻番、总量迈上新台阶的县（市、区）进行奖励，增强发展后劲。同时，坚持实事求是的原则，依法治税、科学征管、应收尽收，保持财政收入合理、稳定增长，坚决不收“过头税”；进一步规范非税收入征管，提高收入质量，为经济社会发展提供坚实的财力保障。

（三）落实强农惠农政策，推动农业农村发展。完善惠农补贴政策，通过“一卡通”方式及时足额发放到位；加大小农水建设投入，推进农业综合开发，加快病险水库除险加固工程，增强农业防灾减灾能力，进一步改善农业生产条件；积极整合支农资金，支持现代农业项目建设和农业产业化“双十双百双千”工程；促进农民专业合作社发展，逐步健全农业技术推广体系；推进财政扶贫开发，加快新农村建设；深化农村综合改革，完善和落实农垦企业“两田制”，扩大村级公益事业“一事一议”财政奖补试点范围，建立村级组织运转经费保障机制，积极稳妥化解乡村债务。

（四）健全公共财政体系，切实保障改善民生。在认真落实中央出台的相关政策措施，努力争取国家最大支持的同时，精心实施我省系列公共财政政策。一是坚持“量力而行、尽力而为，可持续实施”原则，足额安排资金，不留缺口，并注重投入的后续能力，保持政策的连续性和稳定性；二是统筹兼顾，区分缓急，突出“雪中送炭”，着力解决最困难群众最迫切需要解决的突出问题；三是坚持公共财政向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜，创造条件，多办实事；四是把握要求，稳步操作，增强主动性，及时足额下达资金，让人民群众看得见、摸得着，真正得到实惠；五是实行目标管理，安排必要的实施工作经费，确保各项政策落实到位，并形成长效机制。

（五）深化财政管理改革，增强资金使用绩效。全面实行部门预算，推进国库集中收付制度改革，建立规范透明的公务卡管理机制；拓展政府采购规模，对节能、环保、自主创新产品实行优先采购；将执收执罚部门收支完全脱钩试点扩大至全省99个县（市、区）和共青城开放开发区；巩固“小金库”治理成果，形成令行禁止、违者必究的防治长效机制；加强政府债务监控，对政府性债务收支逐步实行预算管理，防范财政风险；认真实施《江西省财政监督条例》，建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，重点加强对扩大内需、国债等资金的监管；加强财政支出绩效评价工作，提高财政投入特别是大额资金的实效性、安全性；严肃财经纪律，严格落实厉行节约各项措施，继续控制公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关出国（境）经费，坚决反对铺张浪费行为。

各位代表，新的一年财政工作任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在省委领导下，在省人大和省政协监督指导下，扎实工作，乘势而上，圆满完成全年财政预算任务，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起努力奋斗！