---2010年1月26日在湖北省十一届人民代表大会第三次会议上
湖北省财政厅厅长 王文童
各位代表：
受省人民政府委托，向大会报告2009年预算执行情况和2010年预算草案，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年预算执行情况
2009年，全省财税部门按照省委、省政府的部署和要求，紧紧围绕保增长、调结构、促改革、惠民生的目标，组织财政收支预算执行工作，圆满地完成了省人大批准的2009年财政预算。
2009年，全省地方一般预算收入（电报数，下同）实现814.8亿元，比上年增加104亿元，增长14.6%。税收收入占地方一般预算收入比重为75.6%，与上年持平。主要税种完成情况是：增值税完成114亿元，增长6.8%；营业税完成206.8亿元，增长21.7%；企业所得税完成86.7亿元，下降2%；个人所得税完成29.4亿元，增长4.8%。全省地方一般预算支出完成1456.7亿元，比上年增加 200.1亿元，增长15.9%。按照《预算法》的有关规定，各市州预算经同级人代会审查批准后，省财政厅再将汇总的全省预算报省人大常委会备案。
2009年，省级财政总收入为10115172万元，其中：省本级地方一般预算收入1839780万元，为预算（省人大常委会批准的调整预算，下同）的97.5%；财政部代理发行地方政府债券收入810000万元;返还性收入1741493万元，财力性转移支付收入5324761万元，上年专项结转397138万元，调入资金2000万元。
省本级地方一般预算收入短收，主要是政策性减收所致。其中，税收收入完成1507190万元，为预算的98.8%，是由于增值税转型以及冶金、化工等重点行业利润下降，导致全省增值税增幅较低和企业所得税减收，相应影响省级分享部分短收；非税收入完成332590万元，为预算的92.4%，主要是停征工商“两费”及成品油价格和税费改革后取消交通“六费”，省级相关收入减收。
2009年，省级财政总支出为10113724万元，其中：省本级地方一般预算支出2370692万元，为预算的95.5%；返还性支出1623692万元，财力性转移支付支出4548207万元，债券转贷支出600000万元，专项转移支付支出657922万元，结转下年支出313211万元。
省本级地方一般预算支出的主要项目完成情况为：一般公共服务支出完成589261万元，为预算的105.7%；公共安全支出完成270307万元，为预算的100.7%；教育支出完成234571万元，为预算的97.7%（主要是部分支出结转下年使用）；科学技术支出完成35293万元，为预算的100.5%；文化体育与传媒支出完成57730万元，为预算的57%（主要是省图书馆建设资金按项目工程进度拨款，部分支出结转下年使用）；社会保障和就业支出完成225031万元，为预算的102.8%；医疗卫生支出完成58059万元，为预算的99.3%；环境保护支出完成14737万元，为预算的100.3%；城乡社区事务支出完成7986万元，为预算的249.8%（主要是预算执行中基本建设支出分配使用后，相关支出列入城乡社区事务支出科目）；农林水事务支出完成109501万元，为预算的103.4%；交通运输支出完成95065万元，为预算的607.9%（主要是预算执行中中央安排成品油价格和税费改革税收返还收入分配使用后，列入交通运输支出科目）；采掘电力信息等事务支出26886万元，为预算的69.8%（主要是预算执行中将部分省级支出调整用于省对下专项转移支付）；粮油物资储备及金融监管等事务支出34166万元，为预算的51.3%（主要是预算执行中将部分省级支出调整用于省对下专项转移支付）；地震灾后恢复重建支出49646万元，为预算的101.5%；其他支出完成562298万元，为预算的79.3%（主要是地方政府债券资金省级安排使用21亿元，以及预算执行中省级预备费和基本建设支出等分配使用后，分别反映到相应科目中）。
省级财政收支相抵，2009年预计结余1448万元。结余资金根据中央和省出台的重大政策和工作部署，已转入2010年年初预算安排支出。省级决算办理完毕后，上述数字还会有所变动，我们将依法向省人大常委会报告。
2009年预算执行中，中央加大对地方扩大内需政府投资和改善民生的专项补助力度，各地各部门密切配合，积极争取中央支持，中央财政补助我省的专项转移支付大幅度增加，总额达到671.8亿元，比上年增长45.8%。分项目情况是：一般公共服务10.4亿元，公共安全17.6亿元，教育37.7亿元，科学技术1.7亿元，文化体育与传媒5.6亿元，社会保障和就业200.2亿元，医疗卫生70亿元，环境保护50.9亿元，城乡社区事务8.9亿元，农林水事务165.4亿元，交通运输51.7亿元，采掘电力信息等事务16.9亿元，粮油物资储备及金融监管等事务32.3亿元，其他支出2.5亿元。
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