全省用于农林水事务、天然林保护、退耕还林、退牧还草、道路建设等方面支出212.9亿元，比上年增加40.5亿元。提高粮食直补等补贴补助标准，扩大补贴品种和范围。认真落实退耕还林扶持政策。围绕促进农民增收“六大行动”，支持旱作农业、草食畜、马铃薯等特色优势产业发展，推进农业产业化经营。加大对中低产田和中型灌区节水改造力度。解决了153万农村人口饮水安全问题，新建农村沼气用户40.2万户。支持水利工程和农田水利基础设施建设。加强整村推进、劳动力输转培训等扶贫项目建设。支持自然灾害救助、农作物病虫害防控、动物防疫和防汛抗旱工作。推进村级公益事业一事一议奖补试点，全面开展集体林权制度改革。积极支持农村公路建设。

　　(五)有力保障民生支出

　　继续完善社会保障机制。全省社会保障和就业支出199.7亿元，比上年增加46亿元。提高城乡低保和农村五保供养标准，保障人数达到346万人，实现了应保尽保。保证了企业离退休人员基本养老金按时足额发放。有效落实公共就业服务、小额担保贷款贴息等就业政策。解决3838名纯农牧户零就业家庭毕业生就业问题，招录1万名普通高校毕业生充实农村中小学和乡镇卫生院力量。支持城市保障性住房建设，11.8万户住房困难家庭享受到了政府廉租房租赁补贴，1.2万困难户入住了新建廉租住房。支持推进灾后农民住房重建、农村危旧房等改造工程。提高街道办事处、社区经费补助标准，实施村干部养老保险制度，在10个县开展新型农村社会养老保险试点。积极推进城乡医疗保障体系建设。全省医疗卫生支出87亿元，比上年增加29.4亿元。认真落实新农合补助资金，提高报销比例，参合农民达到1907万人。积极推进医疗卫生体制改革。城镇居民基本医疗保险扩大了覆盖面，提高了报销比例。切实保障甲型H1N1流感防控所需资金，积极支持疫情应急处置。基本完成了50个城市社区卫生服务中心建设任务。大力支持教育事业发展。全省教育支出达到205.2亿元。实施农村寄宿制初中建设和中小学校舍安全工程，增加寄宿生14.1万人。支持义务教育学校绩效工资改革顺利推进。继续巩固农村义务教育经费保障机制。基本完成了农村“普九”债务化解工作。提高少数民族地区中小学寄宿生生活费补助标准，部分减免普通中等职业学校新生学费，免除城市义务教育阶段学生学杂费，实行公用经费以奖代补政策，支持特色专业、精品课程、博士点以及学科实验室等项目建设。加大公共文化事业投入力度。文体传媒支出达到24.2亿元，支持推进农村电影放映、农家书屋、文化信息共享等重点文化工程，继续扩大博物馆、纪念馆免费开放范围，落实人口和计划生育等政策。

　　(六)稳步推进各项改革

　　全面实施增值税转型改革，税收制度更加符合科学发展的要求。顺利推行成品油价格和税费改革，建立了以税收筹集公路发展资金、调控能源消费的新机制。调整完善了省对市州及直管县的财政管理体制，直管县数达到41个。积极推进“乡财县管”、“村财乡管”改革，全面推行“一册明、一折统”惠农补贴发放方式改革。部门预算改革向县级推进，综合预算编制不断强化。国库集中支付改革在市州及省管县深入实施，在省级垂管系统全面推进。公务卡应用范围继续扩大。财税库银横向联网工作稳步展开。政府采购规模进一步扩大。省级行政事业单位国有资产收入管理及资产处置办法出台，管理机制得到加强。“小金库”专项治理工作取得了阶段性成效。组织开展了扩大内需政策落实、灾后重建、化解“普九”债务等资金使用情况的专项检查。对1470户企事业单位、6家事务所进行了会计信息质量检查。

　　在财政运行中还存在一些不容忽视的问题：一是财政收支矛盾更加突出。加强经济社会发展的薄弱环节，推进经济发展方式转变和经济结构调整，保障和改善民生等方面投入需求不断增加，各级财政落实项目配套资金压力加大。二是受经济形势和经济结构影响，税收收入增长的基础很不稳固，财政收入结构不够合理，政策性、一次性收入所占比重较大。三是财政绩效评价机制不健全，管理不够科学精细，支出的时效性、均衡性有待进一步提高。四是历史欠账多，政府性债务不断积累，潜在的财政风险加大。五是部分市县和部门资金管理、使用不够规范，违规违纪现象时有发生，财政监督的深度、广度、力度不够。