三、锐意进取，扎实工作，确保2010年财政预算任务圆满完成

　　2010年，我们要以科学发展观为指导，认真贯彻中央和自治区经济工作会议精神，继续实施积极财政政策，积极推进经济结构调整，保持经济平稳较快发展，提升经济增长质量和效益；狠抓增收节支，深化财税改革，加强财政科学化精细化管理，满怀信心，奋发进取，圆满完成2010年的财政预算收支任务，为做好“十二五”各项工作打下坚实基础。

　　（一）夯实财源税基，强化财政汲取能力建设

　　密切关注宏观经济发展态势，继续实施积极财政政策，不断加强和改善财政宏观调控，促进经济又好又快发展，提高经济增长的质量和效益，做大做强财政经济蛋糕。加大支持特色优势产业，千方百计培植财源、扩大税基。强化税收征管，防止税收流失，严格控制税式支出，确保应收尽收。按照“正税清费”原则，建立健全非税收入政策体系，进一步规范非税收入管理，维护政府财力资源的完整性和统一性。同时，主动做好与中央财政的汇报、沟通与协调工作，积极争取中央财政的更大支持，不断扩大财力规模。

　　（二）优化支出结构，有力有效保障重点支出

　　从严控制人、车、会、话等一般性支出，杜绝铺张浪费的现象。按照“调整存量，优化增量”的原则，调整优化支出结构，加大“三农”、教育、科技、文化、卫生、社会保障与就业、保障性安居工程、村容村貌整治、节能环保、维护稳定等方面的投入力度，促进居民消费，支持重点领域改革。加强项目支出评估、论证，整合财政资源，防止重复建设和损失浪费。强化预算执行，提高预算执行率。

　　（三）强化监督管理，提高财政资金使用效益

　　健全覆盖所有财政资金和财政运行全过程的监督机制，确保财政资金安全、合规、高效运行。履行好代行中央财政监督管理职能，切实加强对中央驻藏预算单位资金的监管；充分发挥基层财政就地和就近监管的优势，强化基层财政监管；加强会计管理与培训，提高财政财务管理水平。强化财政支出绩效管理，以项目支出为重点，科学确定财政支出绩效评价体系，加强项目跟踪问效，不断促进效益型财政建设。特别是要不断提高县级财政管理水平，规范和加强乡村财务管理，把乡镇财务管理纳入规范化、法制化的轨道，大力推行乡镇财务公开制度，建立健全乡镇民主理财机制，广泛接受社会监督。加大村级财务管理力度，有条件的地方要积极推行“村账乡管”，全面提高村级财务管理水平。全面加强国有资产清理清查和会计核算工作，建立健全乡镇国有资产登记和台账制度，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止国有资产流失。

　　（四）坚持改革创新，推进财政科学化精细化管理

　　继续深入推进部门预算、国库集中收付等各项财政改革，建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制。按照“精确、细致、深入”的要求，运用科技手段进一步规范财政运行流程，完善岗责体系，加强绩效考核，健全配套制度，全面推进财政科学化精细化管理，努力从粗放式管理向精细化管理转变，不断提高财政管理质量和水平。

　　各位代表，完成2010年财政收支预算和各项财政工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在自治区党委的正确领导下，在各级人大的监督指导下，坚定信心，团结协作，开拓进取，扎实工作，为圆满完成“十一五”规划确定的经济社会发展目标和促进我区经济社会更好发展、更快发展、更大发展做出贡献!