三要努力促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。就业是民生之本、增收之源。必须把促进农民就业放到农业农村工作更加突出的位置，内外联动，多措并举，最大限度地拓展就业增收空间。要毫不放松地促进农村劳动力转移就业，落实好解决农民工问题的政策措施，加强就业服务和权益保护。同时，要多形式、多层次、多领域扩大农村就业。既要大力促进农村劳动力转移就业，又要充分挖掘农业内部就业潜力；既要努力提高农民就业创业能力，又要加强农民就业服务和权益保护。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。完善促进创业、带动就业的政策措施，加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。

四要不断壮大县域经济。县域是增加农民就业和收入的重要平台，也是促进城乡经济社会一体化发展的重要载体。要加大对县域经济发展的支持力度，引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动，统筹配置各种资源，有效集成各项支持政策，增强县域经济对就业增收的带动能力。科学规划产业发展，抓住国际国内产业结构调整的机遇，积极引导劳动密集型、资源加工型产业，特别是农产品加工业向县域转移，大力培育特色支柱产业。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。促进乡镇企业健康发展，落实扶持政策，推进结构调整和技术进步，重点支持成长性强、就业容量大的企业做大做强。扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。加快小城镇发展，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，改善小城镇发展环境和基础条件，引导企业向小城镇集中，增强小城镇辐射农村、带动就业、促进消费的作用。