记者在采访时发现,除了上述四大原因之外,导致气源“紧缺”的还有开发问题。
“老气源的衰减很厉害,也是气源紧张的原因之一,每年衰减的幅度在15%左右。”四川省发改委能源处副处长李明騄认为,还有一些气源刚开始产量很大、很乐观,但是经过这两年中石油和中石化的勘探开发,发现稳定性比较差,储量和产量没有以前那么乐观。另外,“现在气源勘探的钻井特别深,可达7千米,使天然气生产的周期延长,新井投产的时间也相应推迟了。而需求还在大幅增长,此消彼涨使得供应缺口增大。”
“其实最本质原因是价格调控的问题。天然气产业之所以有那么大的市场需求,说到底就是天然气便宜,居民、公交、工厂等都喜欢大量用气。尽管现在公交车、出租车有很多都是双燃料的,但是它们更愿意消费天然气,因为天然气更便宜、成本更低。”中国石化西南油气分公司开云网页版-开云(中国)官方在线登录中心主任陈明泉解释说。
陈明泉认为,还有一个原因就是企业调节能力很差。比如化工厂,就应该有意识的把设备检修期调到冬季,错过“用气高峰期”来,这样就可以缓解用气紧张状况。
气源不足:“全国最大天然气化工基地”的“致命伤”
10月10日,四川省经委发布的《四川省石化产业调整和振兴规划行动规划(2009-2011年)》称,以天然气化工和石油化工为龙头,投入资金约825亿元发展相关产业链,实施项目137个,建设全国最大的天然气化工产业基地。
对此,盛毅指出,“天然气化工基地一直是四川建设的目标,而且四川现在本来就是天然气化工基地,从开采的历史和对天然气的利用都是我们国家最早的区域。最近两年我们要加快天然气化工产业发展,因为第一有基础;第二有资源条件;第三有市场。”
据媒体报道称,这一中国最大的天然气化工基地包括,在四川天然气富集区用3年时间,着力打造6大销售收入上百亿元的园区:即泸州西部化工城、达州天然气能源化工基地、自贡新材料基地、德阳新市工业集中发展区、眉山金象工业园和乐山盐磷化工集中发展区。
而四川一些天然气并不富集的地区也在“赶趟儿”。如绵阳把天然气化工作为优势产业之一,发展精细化工;凉山州也在筹备“积极上马”天然气化工项目。
尽管李明騄将这些称之为“媒体炒作”,表示“我们那不是加快,而是优化发展,建成化工基地”。但他也坦陈,“现在各地都要建天然气化工基地,由于是分级考核,他们就各自为政。如某个市要建天然气化工厂,招商引资,给很多优惠条件,投资者来了;另一个市也要建,规模都很小,也是同样的产品,结果规模效益没有了,重复建设,成本就增加了。”
“达州等一些地方都在搞天然气项目,到处招商引资,规模弄得很大,实际上却没有什么气源,比如只有500亿的项目,却非要弄个1000亿的,那肯定吃不饱。”陈明泉直言。
余焰无奈地表示,“各地的行政首长要考核招商引资的政绩,一部分地区的行政长官,比如市长、县长对企业拍胸脯:你的企业到我这来,我给你优惠的电价、气价,在谁也不知道的情况下做了主,也不告诉你,直接把土地给别人,几年时间就建了一群中小项目在那摆着,建完以后就找企业要气。”
“我们拿不出气来。为什么?现在一个企业的建厂周期是设计一年、建两年,差不多三年时间一个厂就完成了。那我们的建厂周期呢?我们从勘探开发,一直到建成规模气田,至少需要12年。你没气给他,这舆论就出来了:中石油、中石化供气不足,经济发展受到严重制约。”余焰对此显然“颇有微词”。
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