公营事业西进 政策干扰多

两岸关系朝正向发展，使得公营事业西进策略从过去鸭子划水，悄悄进行，渐渐浮上台面，不过，大陆巿场虽大，倘若当局态度不明，未能进一步松绑，台糖、“中油”等公营事业想在对岸闯出一片天，恐难上加难。

台糖早年即不断前往大陆探路，近几年大陆经济起飞，台糖动作更趋积极，四、五年前，一度想将兰花销往大陆，进军上海等一线都会，成行后，才发觉当地巿场本已竞争激烈，公营事业受政策限制，绑手绑脚，难以大展伸手，只得放弃。

其它想西进的公营事业也都囿于政策因素，无人能在大陆成功打下江山。公营事业主管透露，现在公营事业产品只能透过经销商，以卖断方式，销往大陆，当局尚未同意公营事业在大陆设立据点，许多产品也管制西进。但若不能在大陆设立分公司等据点，不但无法就近了解巿场，贴近消费者，立即反映巿况，也无法提供售后服务，销售量难有突破。

像是一年外销额上看六、七亿元的台糖兰花，近年来打开美国巿场，销售成绩看俏，那是因为台糖获美核可，可以“盆花”直接销美，反观，已有许多台湾花农西进经营的大陆兰花，受限只能“裸根”销美，商品折损率偏高，让台糖兰花还具营销优势。

不过，大陆花商近年来积极争取美国开放其盆花也能营销美国，而台糖兰花至今仍受当局管制，不能赴大陆发展、种植，未来美国一旦开放大陆兰花的盆花产品也能入境销售，台糖兰花事业势将受到冲击。

当局拟进一步松绑两岸政策，开放陆资来台投资，也计划放宽台商西进限制，公营事业管制部分，能否视情况开放，成为当局金鸡母，就看高层态度了。

中时电子报