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19.1%，来之不易
但是令康艳兵感慨的是面临的困难和挑战太大。十一五期间中国单位GDP能耗下降了19.1%，以能源消费年6.6%的增长支撑了国民经济年均11.2% 的增速。这个数字是很来之不易的。这要从两方面说，一方面，因为当年发达国家处于我们这个经济社会发展阶段时，他们可以随意消耗排放，单位GDP的能耗是上升的，但轮到我们发展时却必须得降下来；另一方面，我国在十一五后期单位GDP能耗是上升的，但是在十一五这五年之内，就下降了19.1%。政府为此采取了那么多的政策措施，有的是限制性的，有的是鼓励性的，有的是引导性的，才获得今天这样的成效。因为中国还是发展中国家，目前还更需要政府的决心和引导，激励和带动。比如淘汰落后产能，这一个县就一个水泥工厂，关停了，县财政怎么办，老百姓就业怎么办。很多不理解。不理解也要服从这个大局。这里面肯定是有牺牲的。比如一些节能产品比较贵，考虑到老百姓不愿意买，所以政府就实施节能产品惠民工程，通过财政补推广高效照明产品、节能空调等，通过这样一些措施带动技术进步、带动市场的发展和提高百姓的节能意识。对于企业，康艳兵形容主要的做法是 “萝卜加大棒”。十一五期间中央开展了千家企业节能行动，对全国31个省级政府和千家重点企业节能目标完成情况和节能措施落实情况进行定期评价考核。同时中央要求地方政府也要加强对地方高耗能企业的节能管理，每个省根据情况不同负责对100至200家高耗能企业的监督管理。企业要与管理者签订责任书，但是做好了管理者会给予一定激励。现在政府又开始推出节能评审，从源头抓起，在项目投资开始时就对能耗指标进行高标准、严要求，显示了很大的决心。
康艳兵强调说，五年之内减少二氧化碳排放14.6个亿吨原煤，这是巨大的成就。政府、企业、公众都付出了很大的努力。
十二五面临新挑战，转变经济方式是关键
在《白皮书》关于十二五期间的工作部署中，中国将从十一个方面继续推进应对气候变化相关工作。会不会面临的困难更大？任务更艰巨？
康艳兵认为十二五期间应对气候变化工作面临新挑战。十二五是我国经济发展非常关键的一个时期，决定了中国未来能否可持续发展，能否实现中华民族的伟大复兴。但从我们经济发展情况来看，过去这些年，产业结构调整还没有到位，还是靠粗放型、高耗能、高污染、高排放的行业在支撑，发展模式还没有很好地转变过来。十一五期间如期完成了既定的节能目标，技术进步发挥了很大作用，而十二五期间再靠技术进步，进一步挖掘的潜力相对就小了。因此，十二五调整优化产业结构，转变发展方式，实现绿色低碳发展就是很关键的问题。我们的资源环境承受不了，发展模式也不可持续。中国现在主要靠投资出口拉动经济，导致了很多问题。盲目追求GDP，投资就盲目上项目，导致了高耗能，高排放，产能过剩；在出口方面，现在中国几百种的原材料和终端设备生产，都占世界产量的一半以上，这种模式不可持续，在如此大的基础上，再想翻两翻，翻三番也是不可能的。所以，必须转变发展方式，包括进一步优化调整产业结构，走一条高科技、高附加值、低消耗、低污染、低排放的道路，发展战略性的新兴产业，发展现代服务业，打造新的经济增长点，绿色低碳增长点等等。康艳兵强调说，这是非常重要的。十二五期间，无论从经济社会发展的角度，还是从节能低碳的角度，都是必须要做的。
如何绿色低碳？靠高科技。康艳兵曾经去远大空调调研，深有感触。远大空调所用大量铜管是日本生产的，日本从中国买进铜后经过精密加工再卖给中国。产品附加值提高了几十倍甚至更高。消耗资源，污染环境是我们的，钱却让别人赚走了。所以我们一定要靠科技创新。这种科技创新跟节能技术、新能源技术没关系，是必须提高产品附加值，转变产业结构的科技创新。中国的产业结构是世界加工场，总当加工厂不行，必须成为世界的科技园区，因为我们的资源环境是不可持续的。总理的工作报告提出，十二五要调结构、促转型、惠民生。这是十二五的主线，跟气候变化能源有什么关系？因为能源问题、气候变化问题就是它的约束条件。因为有这些问题，必须调结构促转型，才能解决这些问题。这是一个根本的大问题。