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人社部解读就业形势和社会保障事业发展/要点

2012年03月07日16:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：个人账户社会保障部副部长试点资金就业形势十一届空账城镇职工全国人大

人力资源和社会保障部部长尹蔚民中国网宗超摄

人力资源和社会保障部副部长胡晓义中国网曾志摄

中国发展门户网2012年3月7日讯今天，十一届全国人大五次会议开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答了中外记者的提问。

人社部解读就业形势和社会保障事业发展/实录
人社部：根据情况推进做实养老保险个人账户工作
胡晓义说，我国城镇职工的基本养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合的基本模式，个人账户积累的资金要逐步由原来的空账转为实账的积累，这是国家确定的一个基本方向。
尹蔚民否认试点延迟退休称是延迟领取退休金年龄
个别地方不是在试点延迟退休年龄问题，而是在延迟领取退休金的年龄。因为退休年限的决定权在中央，现在还没有进行试点。无论是从完善我们国家的养老保障制度，还是应对人口老龄化的挑战而言，这都是一项积极的、有效的，而且被世界各国实践所证明的一项很好的制度安排，但是目前还需要进一步的研究，因为中国有中国的国情，需要论证和测算，也需要社会各界统一思想认识，我们会适时地提出这样的政策建议。
尹蔚民:我国现行退休年龄较年轻延迟问题需研究
胡晓义:辽宁借支养老保险个人账户政策不会扩展
辽宁省经请示国务院同意，暂从做实个人账户中借款，以确保养老金按时足额发放，并按每年度个人账户运营收益率计息。我现在还没有听到其他的地区提出这样的需求，所以也不存在这种借支政策是否向其他地区扩展的问题。
尹蔚民:高校毕业生就业登记将进行实名制全国联网
在谈到高校毕业生就业问题时表示，不能排除个别地方或者是个别学校有这样那样的情况存在，但是高校毕业生的整体就业情况是稳定的，高校毕业生的就业率也是真实可靠的。
我国企业职工养老金结余1.9万亿不存在资金缺口
尹蔚民说，我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。我们既有当年的结余也有累计的结余。
13省市试点做实养老保险个人账户资金达2700多亿
目前在13个省（市、自治区）开展了部分做实养老保险个人账户的试点，这项工作总的进展是平稳的，到现在为止，这十几个省市做实的个人账户资金达到2700多亿。
尹蔚民：深圳公务员聘任制试点效果较好
尹蔚民称，我们确定选择部分地区进行聘任制公务员试点，深圳市就是我们选定的试行公务员聘任制的试点城市。从深圳试点的情况来看，效果还是比较好的。深圳市的试点采取的是一个增量的改革，也就是说原来的公务员不动，新进入公务员队伍的公务员试行聘任制，签订聘任合同、进行协议工资，建立了养老保险的制度。
新农保和城镇居民养老保险覆盖人数今年有望超4亿人
重点做好：一是资金的安排、调拨和分配；二是试点地区或新覆盖地区的服务网络的建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设，使这项惠民的政策能够及时地落实到老百姓身上；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传的力度，让老百姓真正知道这项惠民政策惠从何来、惠在何处。
新农保和城镇居民养老保险总参保人数超3.64亿人
到去年底这两项社会保险国家直接部署的试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。
胡晓义:目前有20多万在华就业外国人参加社保
胡晓义表示，为了做好这项工作需要研究很多相关法律问题，其中比较重要的一个问题就是跟相关国家之间的社会保险政策和制度衔接问题。据我所知，现在已经有十几个国家在跟我们联系进行双边社会保险协议的谈判，今年我们部已经安排了7个国家，15轮次的谈判。
尹蔚民：去年25个省市最低工资标准调整幅度达22%
尹蔚民说，关于最低工资标准的调整问题，去年有25个省（市、自治区）调整了最低工资标准，调整的幅度达到了22%，这个调整是在前年30个省（市、自治区）调整最低工资标准的基础上进行的。前年30个省（市、自治区）最低工资标准达到了24%的调整幅度。
尹蔚民：政府仍将给予有困难中小企业一定政策帮扶
尹蔚民表示，仍然对一些中小企业吸纳就业，包括高校毕业生就业、就业困难人员就业给予社保补贴、培训补贴，应该说这是解决我们国家就业问题的一个很好的政策。
人社部部长尹蔚民：中国目前招工难和就业难并存
尹蔚民说，中国在就业方面仍然面临着巨大的压力，最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存。所谓总量压力就是今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生。我们还要有900万到1000万农村富余劳动力的转移就业，所以总量的压力是非常大的。另一方面就是结构性的矛盾。所谓结构性矛盾就是大家已知的，媒体也广泛报道的：招工难和就业难并存。招工难主要体现在技工和一线普工同样短缺，就业难主要是大学生就业难。
5省市已开展事业单位养老保险改革试点将全国推行
尹蔚民在谈到企业和事业单位的退休人员待遇差别较大问题时表示，从长远来说，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。现在已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来在总结试点的基础上要完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行。
尹蔚民：外企总体守法部分企业存在工资偏低问题
有一些企业还存在着一些问题，比如说超时加班的问题，比如说一线的工人工资偏低的问题，比如说缺少人文关怀的问题等等。
尹蔚民:部分外企存在超时加班等问题将加强监管
尹蔚民：2011年城镇新增就业达1221万为历史最高
2011年中国城镇新增就业达到1221万。这个数字是历史上的最高。同时，中国的登记失业率去年为4.1%，处于历史同期较低水平。农村富余劳动力转移去年新增超过1000万，从今年头两个月的情况来看，一到二月份中国城镇新增劳动力193万，比去年同期增加13万。这组数据就表明当前中国的就业形势总体上是稳定的。
今年高校毕业生达680万政府将鼓励毕业生创业
今年高校毕业生数量达到了680万，而且在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均700万左右。对于高校毕业生的就业工作，党和政府高度重视，我们把解决高校毕业生的就业问题作为工作重点。
尹蔚民:已连续8年调整企业退休人员基本养老金
在谈到企业和事业单位的退休人员待遇差别较大问题时表示，对待遇差这个问题，作为社会保险的主管部门高度重视。我们已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。
尹蔚民：2012年城镇需安排就业人数达2500万人
中国在就业方面仍然面临着巨大的压力，最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存。所谓总量压力就是今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生。我们还要有900万到1000万农村富余劳动力的转移就业，所以总量的压力是非常大的。
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