报告解读:十一五期间国家总体经济实力有很大提升

2011年03月05日09:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 十一五 广州亚运会 十一五期间 经济事务 政府工作报告 2008年 2010年 2009年 社会保障体系 社会保障制度

中国社科院社会政策研究中心副主任杨团:

我是研究社会政策的,我感受最深的有两点。第一,在“十一五”时期,我们形成了一个比较完整的社会保障体系。第二,公民社会有了很大的发展。社会保障体系现在在养老、医疗、住房、工伤等方面都比过去完整、系统得多。特别是是针对农民,在“十一五”时期,农村有了新型农村合作医疗,养老有了新型农民养老保险,新型合作医疗已经全覆盖,养老覆盖面也不低,达到20%多,而且按照五年规划推行下去很快会实现。

一个国家经济发展到了相当水平,而且比较稳定的时候才有可能建立比较完善的社会保障制度,所以社会保障制度的完善也说明中国的经济发展到了这个阶段,中国的经济发展到了中等发达国家的阶段,社会保障必须跟上来。其实这也有因和果的关系。

第二是公民社会的发展,这点是大家亲身感受到的。尤其是汶川地震、青海玉树地震,实际上是大灾难促进了全民的大团结,促进了公民意识的弘扬,大家都到那个地方去救灾,光是2008年老百姓的捐款就达到1000亿。而在后面,有人说后面很可能掉下来很多,但实际上2009年的捐款比2007、2008年也高出很多。2010年具体数据还没有出来,我的判断也是会有很大的增长,2009年大概是350亿到360亿,2010年应该会超过400亿。灾害总是会有,再加上公民日常的捐款,光从捐款来讲,老百姓的捐款大概就会稳定在500亿左右。

除了捐款之外,很重要的就是公民亲身参加各种各样的社会活动,社会组织也在广泛增加。在登记注册问题上,大家的呼声越来越高,希望政府尽快放开——登记注册必须找婆婆,必须要有政府主管单位。深圳率先在三年前放开,然后上海部分放,然后北京也开始放。特别有意思的是中关村高新技术开发区明确说,只要你到我这个区就不用找婆婆,就可以登记。也就是说,大家知道这个方向是对的,各个方面纷纷在突破。这些都导致公民社会发展的热潮一浪高过一浪。这方面我是非常看好它未来的发展前景。

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