四、完善审查业务管理，加强审查业务研究，进一步提升专利审查综合能力

[工作要点]逐步建立审查业务运行控制体系，推动审查业务管理规范化、科学化。不断完善案源调配与统计分析系统、审查人力资源管理系统、审查质量评价系统等，建立业务运行数据分析预警机制。配合中国电子检索系统和电子审批系统的上线运行，对审查流程操作程序进行配套改造。加强审查业务、人力资源、条件保障工作的相互衔接，保质保量完成2009年专利审查工作计划。

［工作要点］进一步加强审查业务研究。加强对影响和制约审查综合能力建设的长远性、战略性和全局性问题的研究和分析，探索审查制度和方式改革途径，制定审查工作推进计划。拓展分领域审查策略研究，为提升审查综合能力提供支撑。提高学术研究的信息化管理水平，优化整合学术研究资源，提高信息共享和成果利用水平。

问:如何强化对于审查业务运行状况的监控？

答：国家知识产权局将在审查业务运行中继续提高审查业务精细化管理水平，逐步建立健全审查业务运行控制体系。一是系统梳理审查业务全流程各环节的控制节点，确定相应的数据指标，形成更新及时、内容全面的审查业务控制指标体系。二是运行、完善案源调配与统计系统，实现案源的科学调配，做好审查业务管理过程的数据支持与服务，并探索建立审查业务运行预警机制。三是更加全面、精确地预测专利审查负荷的发展状况和变化趋势，为审查人力等资源的精细配置提供充分的数据支持。

问:国家知识产权局将在哪些方面加强审查流程管理？

答：在审查流程管理方面，国家知识产权局的工作重点是基于中国电子检索系统和电子审批系统的上线运行，对相关审查流程进行适应性调整。一是根据业务系统运行情况，及时对审查操作规程和业务管理实践中与新系统不相适应的地方进行调整和完善，实现新旧系统切换期间审查实务操作与业务管理的平稳过渡。二是结合审查业务中反映的实际问题，及时做好审查指南和操作规程的适应性修订。

问:国家知识产权局将在哪些方面加强审查质量管理？

答：在审查质量管理方面，国家知识产权局的工作重点一是进一步完善局、部、处三级质量管理体系，明晰三级质量管理的职责分工，优化工作模式，探索有效保障和改进审查质量的途径和方式。二是全面运行审查质量评价体系，科学监控内部审查质量，提高质量数据的分析与应用水平。三是逐步完善国家知识产权局与代理机构之间的质量反馈机制，加强与服务对象的互动反馈，开展审查质量社会满意度调查。四是以提高审查一线的审查质量管理水平和审查质量意识为目的，有针对性地开展审查质量管理培训。

问:国家知识产权局将在哪些方面加强审查业务研究？

答：国家知识产权局的审查业务研究工作将主要以立题规划和成果推广为着力点，广泛开展前瞻性和实务性研究。目前，已确定了年内计划开展的7个专项课题，其中既包括探索审查制度方式改革等的战略规划研究，也包括有助于提升审查综合能力的实务研究。此外，审查业务研究还将继续针对审查实践中遇到的焦点和难点问题开展课题研究，并加大对课题研究成果的推广，提升其对审查实践的借鉴意义。同时，2009年还将大力推进学术信息交流平台二期建设，进一步整合学术信息资源，提高学术研究的信息化管理水平及信息共享程度。