【解读】

多点执业须用业余时间

市卫生局称，将在试点方案中设计约束制度

北京市卫生局局长方来英介绍，北京允许医师多点执业的制度方案，今年年初已递交卫生部接受审批。

根据北京市卫生局报批的方案，能够到本职医院外的其他医疗机构执业的医师，须具备一定的职称(如副主任医师以上)和专业技术水平。方来英说，北京允许医师多点执业，主要目的之一就是鼓励大医院专家根据市场需求自愿主动到社区、到基层服务，以弥补社区卫生人才的缺口。

同时，方来英坦言，目前具备多点执业水平的专家型医生，聚集在大型公立医院。因此，试点方案中将有相关制度设计，约束公立医院医师在完成本职岗位的基本诊疗任务后，才能利用业余时间，到其他各类医疗机构，包括公立医院、民营医院、社区卫生服务中心，为患者提供诊疗服务。

【声音】

专家进社区最好“对症”

业内人士担心社区服务待遇难以吸引专家型医生

朝阳区社区卫生服务管理中心相关负责人介绍，目前的大医院对口支援社区模式下，专科医生职称晋升和社区服务时间挂钩。行政命令把专家推向社区，但很多专科医生，并不适应社区需求。比如一个看血液病的专家，到社区坐一天，一个病人没有，专家很郁闷，认为浪费了时间。

“心内科、骨科、内分泌科、中医科，其实我们社区最需要的就是这些专家型医生。”这位负责人希望，医师多点执业后，能够让适宜的专家到社区服务，“既满足居民需求，又帮助社区医生提高专科诊疗水平”。

不过，这位负责人有些担心，目前，社区医生薪酬与大医院差距还很大，“不知能否吸引那些专家型医生主动到社区服务。”

【关键词】2 引入社会资本

近日出台的北京医改方案提出，“鼓励社会资本举办各级各类医疗机构，参与公立医疗机构重组改制”。市医改办昨日表示，将在今年8-9月间，出台《鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见》。

【解读】

民营医院重质量控数量

北京将引导社会资本与优质医疗资源结合

北京市医改办相关负责人表示，北京医改会鼓励社会资本举办各级各类医疗机构，参与公立医疗机构重组改制。公立医院可以利用自己的品牌和技术优势，探索与社会资本结合，扩大规模，满足多层次医疗和健康需求。

今后，对社会资本举办的医疗机构，在服务准入等方面与公立医疗机构一视同仁，符合规定的医疗服务收入免征营业税，并按规定享受土地、税收等其他方面的优惠政策。

这位负责人表示，目前，北京市已经有为数较多的民营医院，但多数不成规模，缺少高水平的医疗团队，甚至有些通过虚假宣传欺骗患者。今后，卫生等部门会充分利用信息公开等形式，控制民营医疗机构的数量，避免低水平的民营医院重复开办；同时从政策上引导社会资本与优质医疗资源结合。

【声音】

民营医院期待税收减负

业内人士希望将其纳入统一用药采购平台

燕化医院院长徐泽昌表示，燕化医院是目前北京市惟一的由社会资本举办的三级医院，经过改制成为非营利性医院。但由于在公立医院的体系之外，加上目前政策的限制，燕化医院的收费与公立医院相同，却面临高税收，药品、医疗器械采购途径有限，运行成本过高等困境。

徐泽昌表示，期待北京医改尽快出台对社会资本办医院的具体优惠政策，“特别是对我们承担的公共卫生服务部分和基本医疗服务部分，能否减免税收？目前政府统一平台采购医疗机构用药，能否把社会办医院也纳入其中？”

本组稿件采写/本报记者 魏铭言