财政部今年将推进地方政府自行发债试点

2012年02月21日09:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 谢旭人 藏区经济 生产性服务业 财政部部长 地方政府 转移支付制度 房产税 生态功能区 减排 财政体制

记者 郭一信

财政部部长谢旭人近日再次强调了2012年积极财政政策的四大要点,并就今年将要开展的财税领域改革进行阐述。谢旭人表示,今年将稳步推进地方政府按核定规模发债试点,积极探索建立规范的地方政府举债融资机制。

对于今年地方政府债务的清理,谢旭人表示,今年将继续切实加强政府性债务管理,将按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则,继续妥善处理存量债务。未来将严格控制地方政府新增债务,坚决制止地方政府以各种形式违规担保承诺,以及继续规范地方政府融资平台公司管理。谢旭人透露,今年将稳步推进地方政府按核定规模发债试点,并将地方政府债务收支纳入预算管理,积极探索建立规范的地方政府举债融资机制。

在优化投资结构方面,谢旭人再次强调,将加强经济社会发展的薄弱环节。保持合理的中央基建投资规模,主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设,节能减排和生态建设,自主创新能力建设和战略性新兴产业发展,促进新疆、西藏以及四省藏区经济社会发展等方面,优先保障重点在建续建项目的资金需求,严格控制新上项目,防止重复建设,并进一步鼓励和引导民间投资健康发展。

谢旭人还阐述了2012年将继续推进财税体制改革的具体内容,其中在完善财政体制方面将健全转移支付制度,增加一般性转移支付规模和比例,清理归并部分专项转移支付项目。今年将健全国家重点生态功能区转移支付制度,并完善省以下财政体制,进一步均衡省以下财力分配。今年将继续健全增值税制度,在一些生产性服务业领域推行营业税改征增值税改革试点,逐步从制度上解决货物与劳务税收政策不协调的问题。此外,还要完善消费税制度,合理调整消费税范围和税率结构,促进节能减排和引导合理消费,以及进一步推进资源税改革,促进资源节约和环境保护。

此外,谢旭人表示,2012年将认真总结房产税改革试点经验,稳步推进房产税改革试点,并研究制定环境保护税费改革方案,以及按照正税清费、分类规范的原则,继续清理整合行政事业性收费和政府性基金。同时,今年还将大力支持价格、金融、教育、文化等其他领域改革。

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