财政部今年将推进地方政府自行发债试点

2012年02月21日09:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：谢旭人藏区经济生产性服务业财政部部长地方政府转移支付制度房产税生态功能区减排财政体制

记者郭一信

财政部部长谢旭人近日再次强调了2012年积极财政政策的四大要点，并就今年将要开展的财税领域改革进行阐述。谢旭人表示，今年将稳步推进地方政府按核定规模发债试点，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制。

对于今年地方政府债务的清理，谢旭人表示，今年将继续切实加强政府性债务管理，将按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。未来将严格控制地方政府新增债务，坚决制止地方政府以各种形式违规担保承诺，以及继续规范地方政府融资平台公司管理。谢旭人透露，今年将稳步推进地方政府按核定规模发债试点，并将地方政府债务收支纳入预算管理，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制。

在优化投资结构方面，谢旭人再次强调，将加强经济社会发展的薄弱环节。保持合理的中央基建投资规模，主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设，节能减排和生态建设，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展，促进新疆、西藏以及四省藏区经济社会发展等方面，优先保障重点在建续建项目的资金需求，严格控制新上项目，防止重复建设，并进一步鼓励和引导民间投资健康发展。

谢旭人还阐述了2012年将继续推进财税体制改革的具体内容，其中在完善财政体制方面将健全转移支付制度，增加一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目。今年将健全国家重点生态功能区转移支付制度，并完善省以下财政体制，进一步均衡省以下财力分配。今年将继续健全增值税制度，在一些生产性服务业领域推行营业税改征增值税改革试点，逐步从制度上解决货物与劳务税收政策不协调的问题。此外，还要完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构，促进节能减排和引导合理消费，以及进一步推进资源税改革，促进资源节约和环境保护。

此外，谢旭人表示，2012年将认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点，并研究制定环境保护税费改革方案，以及按照正税清费、分类规范的原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金。同时，今年还将大力支持价格、金融、教育、文化等其他领域改革。