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证监会主席:探索境外企业在境内上市制度安排
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 16 日 
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中新网3月16日电 中国证监会主席尚福林在最新一期《求是》杂志撰文表示,当前及今后一段时间,为适应经济发展和资本市场改革开放的需要,探索境外企业在境内上市的制度安排。

中国证监会主席尚福林在最新一期《求是》杂志撰文表示,当前及今后一段时间,将推出证券公司融资融券业务试点,根据试点情况及时完善业务规则,审慎稳妥扩大试点范围;推动股指期货顺利推出、平稳运行;完善创业板发行监管规则,在严格把关基础上,积极扩大创业板市场规模,制定代办股份转让系统扩大试点具体方案,研究拟订场外市场建设总体方案,探索境外企业在境内上市的制度安排。

创业板已经于去年10月推出,股指期货和融资融券的推出时间表也已明确,国际板何时推出成为新的悬念。“两会”召开期间,不少代表委员对于国际板发表了各自的看法,业界专家认为,国际板可能引进一批低估值的大型股票,对A股估值体系将产生较大影响,资本市场也有望迎来突破之年。

在这篇题为《推进资本市场制度建设 加快经济发展方式转变》的文章中,尚福林说,当前及今后一段时间,中国证监会将全力落实中央“积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展”的要求部署,紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线,坚定不移地推进市场基础性制度建设,坚定不移地拓展市场的广度和深度,加强和改进市场监管,更好地服务经济社会发展的大局。

强化基础性制度建设,完善市场化运行机制。推出证券公司融资融券业务试点,根据试点情况及时完善业务规则,审慎稳妥扩大试点范围。推动股指期货顺利推出、平稳运行。按照分步实施、逐步完善的原则,继续深化发行体制改革,优化发行条件和程序,加强对询价、定价过程的监督,完善一级市场价格形成机制。

尚福林说,健全上市公司并购和退市机制,优化资源配置的渠道和方式。以深入推进上市公司治理整改活动为契机,鼓励部分改制上市公司通过并购重组、定向增发等方式实现整体上市,解决同业竞争,减少关联交易。完善并购重组市场化制度安排,提高并购重组质量和效率。积极推进主板、中小板退市制度改革,防范和打击通过操纵利润规避退市的行为。

此外,进一步提高资本市场透明度,提高信息披露质量。切实履行政府信息公开职责,及时、准确公开监管信息。加强开云网页版-开云(中国)官方在线登录发布工作,制定公开征求意见制度,强化行政行为的全程约束,着力推进市场监管公开化、透明化。进一步督促上市公司健全信息披露内控制度,依法公平披露信息。加强对发行上市、并购重组等重要环节的信息披露监管,防止发生恶性造假和内幕交易行为。完善资本市场信息披露规范体系,提高市场整体透明度。

尚福林表示,维护市场“三公”秩序,引导和规范市场健康发展。大力加强市场法制化、制度化建设,配合做好《证券投资基金法》的修订工作,推动出台《上市公司监督管理条例》,强化对上市公司、证券期货经营机构及中介服务机构的常规监管,完善违法违规线索的发现处理机制,严厉打击内幕交易、“老鼠仓”和损害上市公司利益等违法违规行为,维护好“公开、公平、公正”的市场秩序。深化投资者教育和服务,保护广大投资者特别是中小投资者的合法权益。

来源: 中国开云网页版-开云(中国)官方在线登录网

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