四、国际收支形势展望和政策取向
（一）形势展望
从国际看，全球经济增长可能更深程度地放缓。主要国家已陷
入衰退，尽管采取了大量注入流动性、大幅降息等救助措施，但信
用紧缩情况未显著缓解，投资、消费和出口增长可能继续放缓萎缩，
失业率将进一步攀升。新兴市场经济体对外依赖程度较高，受全球
经济下滑、外部融资环境恶化及贸易保护主义抬头的冲击可能更加
显著。国际货币基金组织（IMF）最新预测，继2008 年全球经济增
长率降至3.2％后，2009 年将下降1.3％。
全球金融体系将继续动荡，可能与实体经济衰退相互作用，危
机可能出现反复甚至再次恶化。持续的去杠杆化使货币政策对实体
经济的一般性调节失效，严重的信贷紧缩可能进一步导致各类贷款
的违约率大幅上升，金融机构资产质量恶化，大型工商企业和消费
者出现大范围破产违约。面对持续发展的国际金融危机，各国将继
续出台实施一系列大力度的救助措施。总体而言，全年全球经济金
融体系可能面临前所未有的系统性和突发性风险，不确定性和不稳
定性较大。
从国内看，受国际金融危机的影响，我国经济金融发展面临的形
势更加复杂严峻，跨境资金异动可能会带来潜在风险，资金流向具有
较大不确定性，国际贸易投资的外部环境恶化，企业经营风险增大，
改善国际收支状况、防范国际经济风险的任务依然艰巨。
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但应该看到，我国经济基本面总体良好，稳健的金融市场体系、
广阔的市场潜力，特别是政府坚决果断的决策，为保持经济平稳较快
发展创造了有利条件。国家实行总额4 万亿元的扩大内需和结构调整
等宏观政策，为促进国际收支平衡奠定了更加坚实的基础，国家推进
重点领域和关键环节的市场化改革为健全国际收支市场调节机制提
供了有力保障。
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