(四)财政收入增速下降，支出结构继续改善
前三个季度，全国财政收入(不含债务收入)48947亿元，同比增长25.8%，增幅较上年同期低5.6个百分点；全国财政支出36428亿元，同比增长25.5%，增幅较上年同期略高0.2个百分点。收支相抵，收入大于支出12519亿元，比上年同期增加2618亿元。
全国财政收入增长呈前高后低、逐月回落态势。数据显示，2008年上半年全国财政收入累计增长33.3%；第三季度增长10.5%，各月分别增长16.5%、10.1%、3.1%。营业税和个人所得税少增较多，前三个季度，营业税和个人所得税增长率分别较上年同期低10.5和7.8个百分点。前三个季度，增值税和企业所得税增速较上半年有所下降，分别回落1.2和9.7个百分点。
从支出结构看，国家在继续加大对教育、科技、医疗卫生、社会保障、环境保护等事业投入的同时，压缩了一般公共支出。前三个季度，政府一般公共支出同比仅增长13.6%，而教育支出同比增长21.2%，科学技术支出同比增长26.4%，医疗卫生支出同比增长35.8%，社会保障支出同比增长40.4%，环境保护支出同比增长50.5%。
(五)国际收支顺差规模继续扩大，但增速有所放缓
2008年上半年，经常项目依然是顺差的主要来源，资本和金融项目顺差有所下降。第三季度，受美国次贷危机不断恶化和国际金融市场动荡加剧等因素影响，外汇资金净流入势头趋缓。外商直接投资大幅增加，前三个季度，实际使用外资金额为744亿美元，增长39.9%，比上年同期加快29.0个百分点。截至9月末，国家外汇储备余额达19056亿美元，比2007年末增加3773亿美元，同比多增100亿美元。
外债增速加快。截至2008年6月末，我国外债余额为4274亿美元，比上年年末增长14.4%。其中，登记外债余额为2788亿美元，比上年年末上升15.9%；短期外债余额为2654亿美元，比上年年末增长20.6%，占全部外债的62.1%，占比较上年年末上升3.2个百分点。
(六)行业分析
工业生产增速减缓，各行业利润增长情况出现分化。1-8月，在39个工业大类中，30个行业的利润增速同比回落。其中，煤炭、冶金、建材、机械、轻工业行业利润仍较快增长；纺织行业利润明显回落，仅增长4.3%；石化行业扭转了2008年以来利润持续下降的局面，增长3.3%；电力、有色行业利润分别下降78.5%和3.7%。结构调整取得积极进展，工业结构有所改善。前三个季度，高耗能行业生产同比增长13.2%，比上年同期回落6.4个百分点；高技术制造业增加值增长16.5%，比全部规模以上企业增加值增速高1.3个百分点。石油生产、货运加快增长，电力、煤炭生产增势减缓。前三个季度，原油产量和完成货运量别为1.42亿吨和180亿吨，同比分别增长2.0%和12.5%，增速比上半年分别提高0.3和0.8个百分点。前三个季度，发电量和原煤产量分别为2.6万亿千瓦时和19.3亿吨，同比分别增长9.9%和14.4%，增速比上半年分别降低3.0个和0.4个百分点。
1.房地产行业
2008年第三季度，房地产市场继续调整，商品房成交量大幅减少，房价开始下降。房地产市场变化带动房地产开发投资增速回落，房屋新开工面积增速和土地购置面积下降，商业性房地产贷款增速明显放缓。
房地产开发投资增速回落。前三个季度，全国完成房地产开发投资2.1万亿元，同比增长26.5%，增速比上半年回落7个百分点，比上年同期回落3.8个百分点。其中，住宅投资1.6万亿元，同比增长28.7%，增速比上半年回落7.9个百分点，占开发投资总量的72.9%。分地区看，除贵州、西藏前三个季度房地产开发投资增速比上半年略有加快外，其余地区增速均比上半年回落。
房屋新开工面积增幅回落较多，土地购置面积明显下降，商品房销售量大幅减少。前三个季度，全国房屋新开工面积7.4亿平方米，同比增长10.2%，增速比上半年回落8.9个百分点，比上年同期回落11.4个百分点。全国房地产开发企业完成土地购置面积2.8亿平方米，同比下降2.9%，增速比上半年回落10.5个百分点。全国商品房销售面积4亿平方米，同比下降14.9%，增速比上半年继续下降7.7个百分点，比上年同期回落47个百分点。商品房销售额为1.6万亿元，同比下降15.0%，增速比上半年下降12个百分点，比上年同期回落65.5个百分点。其中，商品住宅销售面积和销售额同比分别下降15.3%和15.5%。北京、上海、深圳、广州住宅销售面积同比分别下降55.8%、41.1%、46.2%和25.9%。住宅交易量下降的主要原因，一是前期房价上涨过快，市场有调整的内在需求；二是经济形势面临较大不确定性、股市大幅下跌等因素使购房人对房价和收入的预期发生转变，市场观望气氛浓厚。
受交易量持续下降影响，房屋销售环比价格开始下降。2008年以来，房屋销售价格同比涨幅呈逐月下降态势，环比价格也从8月份开始下降。2008年第三季度，房屋销售价格同比上涨5.3%，涨幅比上个季度低3.9个百分点。第三季度各月房屋销售价格同比上涨分别为7.0%、5.3%、3.5%。其中，新建住房销售价格同比上涨6%，涨幅比上个季度低4.1个百分点。二手住房销售价格同比上涨4.2%，涨幅比上个季度低4.7个百分点。房屋租赁价格同比上涨1.1%，涨幅比上个季度低1.1个百分点。
商业性房地产贷款增速明显放慢。受房地产市场交易量下降、投资增速减缓的影响，商业性房地产贷款增速明显放缓。第三季度末，全国商业性房地产贷款余额为5.3万亿元，同比增长14.3%，增速比上半年回落8.2个百分点，比上年同期低15.3个百分点。其中，房地产开发贷款余额为1.97万亿元，同比增长12%，增速比上年同期低14.9个百分点；购房贷款余额为3.3万亿元，同比增长15.8%，增速比上年同期低15.5个百分点。前三个季度，商业性个人住房贷款新增2432亿元，同比少增3119亿元，主要与房地产市场成交较少、金融机构对住房贷款投放谨慎以及居民观望气氛浓厚有关。
为应对国际金融危机对我国可能产生的影响，支持扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，保障和改善民生，中国人民银行自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。同时下调个人住房公积金贷款利率。其中，五年期以下(含)由现行的4.32%调整为4.05%，五年期以上由现行的4.86%调整为4.59%，分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例以及住房公积金贷款利率优惠政策不变。同时，财政部规定自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。要落实和完善促进合理住房消费的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。
2.钢铁行业
钢铁是工业发展的主要原料，钢铁需求与经济增长密切相关。第三季度，受我国经济增速放缓影响，钢铁行业需求降温，钢材价格普遍下跌，钢铁行业盈利高位回落。
钢材需求增幅放缓，出口增长部分弥补下游行业需求疲软的影响。第三季度，房地产、机械、汽车、家电等大多数钢材下游行业增速均有所放缓，致使用钢需求减少。8月，国内钢材表观消费量(表观消费量指的是生产量加净进口量，或者生产量减净出口量。表观消费量扣减其他损耗和库存（包括企业库存和社会库存）等因素后即为实际消费量)首度出现负增长。在此情况下，钢材出口强劲反弹，第三季度，出口量达2156万吨，同比增长36.8%。
钢材生产增速下降，库存增加。前三个季度，全国粗钢产量39095万吨，钢材产量44515万吨，分别增长6.2%和8.1%，增速比上年同期分别减缓11.4个和15.9个百分点。其中，8月份钢材产量同比首次出现负增长；9月份粗钢、钢材产量分别同比下降9.1%和5.5%。钢材产能过剩开始显现，钢铁企业库存压力加大。8月末，大中型钢铁企业钢材库存949万吨，同比增长61.3%。
钢材价格回落，企业效益下降。受钢材市场需求疲软、铁矿石、焦炭、废钢等钢铁炉料和海运费用下降等因素影响，钢材价格同比涨幅于2008年第三季度开始回落。第三季度，黑色金属冶炼及压延加工业出厂价格同比上涨28.5%，其中9月份上涨24.7%。行业盈利能力比上年同期略有下降，1-8月，黑色金属冶炼及压延工业销售利润率为5.1%，同比下降0.5个百分点。
总体看，目前我国钢铁行业面临一定困境，但这也正是钢铁行业全面升级的重要契机。要落实科学发展观，促进我国钢铁行业持续健康发展。一是积极推动钢铁行业兼并重组，切实做好兼并重组后的资源整合工作，充分发挥钢铁企业已有的优势，防止同质化竞争。我国钢铁行业的产业集中度远低于国际水平。目前国内约有1200家钢铁企业，产能最高的前66家钢铁企业只拥有全行业总产能的79%。二是转变增长方式，继续推进节能减排工作，加大力度淘汰落后产能，实现产业升级和布局优化，并促进企业创新能力和竞争力的提高。三是优化产业结构，把总量控制和结构调整结合起来，改善品种，提高质量，改变我国钢铁行业大而不强、产品结构不合理的局面。 |
