银监会监管三部副主任漆艰明昨日作客中国政府网时透露，银监会未来将进一步优化对外开放结构，适时、适度调整外资投资入股金融企业的限制。始终积极鼓励吸引合格的境内外战略投资者参与中资银行改革重组，并为外资参股创造了有利的监管环境。

全面推行外资行风险监管框架

据透露，截至2007年10月末，已有35家境外机构投资入股23家中资银行，入股金额210亿美元。漆艰明表示，银监会将继续引导外资银行在华网点合理布局，并对外资银行提出在中西部地区设立分行的申请，优先审批。在加强引导的同时，银监会还将全面推行外资银行风险监管框架，以非现场监管信息系统为基础，监测分析外资银行跨境资金流动，监控大规模、非正常跨境资金流动，提升风险预警和评估能力。同时，密切跟踪国际金融市场的发展动态，关注其影响以及外资银行的流动性变化情况。

21家外资行改制为法人银行

法人银行导向政策实施一年以来，在华外资银行的市场格局由分行主导向法人主导平稳过渡。截至10月末，已有21家外资银行将其中国境内分行改制为法人银行，其中有13家已经完成了改制并开业，另外8家正在进行改制的筹建工作。

据漆艰明介绍，到今年10月末，改制法人银行存款增长迅速，各项存款额达到了389亿美元，占所有在华外资银行存款总额的76.5%；此外，改制法人银行的资产总额达到了890亿美元，贷款余额518亿美元，负债806亿美元，均占所有在华外资银行相应总额的58%。在改制为法人银行的外资银行中，包括汇丰、东亚、渣打、花旗、恒生、星展6家外资法人银行已获准开展对中国境内公民的人民币业务。其中，银监会还于2007年9月批准汇丰、东亚、渣打、花旗、恒生5家外资法人银行经营银行卡业务。

在华外商独资银行已达20家

在不少外资银行分行转制为法人银行的同时，在华外商独资银行也迅猛发展。漆艰明透露，截至10月末，在华外商独资银行已达20家，下设分行个数达到95个。另外，合资银行有3家，下设5家分行和1家附属机构；外商独资财务公司有3家。

据介绍，银行业全面开放一年来，银监会积极推进中外资银行监管标准的统一，中外资银行监管在监管理念、监管方法和手段，以及资本充足率、贷款质量五级分类、监管评级等具体监管要求方面基本趋同，有效保障了中外资银行的公平竞争。有22个国家和地区的72家外国银行在华设立了130家分行；46个国家和地区的191家银行在我国25个城市开设了241家代表处。

截至今年10月底，在华外资银行资产总额达1539亿美元，比上年同期增长了41%，占全国金融机构资产总额的2.24%；外资银行平均不良贷款率为0.59%。（苗燕）