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卫容之:银行排长队问题中的政府责任
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 18 日 
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政府已经明确介入了“银行排长队问题”。4月13日,上海市金融办对在沪一些商业银行发出了“排长队不改进将受处罚”的“通牒”。各家商业银行纷纷表示,将从本周起采取网点改造、优化流程以及增配员工和自助设备等切实措施,减少银行柜台排队时间。

对于饱受排队之苦的消费者而言,上述消息无疑值得欢迎。

从经济学的角度看,银行排长队是个“市场失灵”问题。因为银行是企业,要以最小的代价获得最大的回报,比如,他们要想用80%的力量为20%的大客户服务,要想以最少的员工承担最大的工作量,等等。然而,银行行为市场化则市场化了,但对社会来讲,却“失灵”了。

此时,上海市政府有关部门挺身而出,正是既遵循了市场经济的规律,又负起了政府的责任,承担起了市场一时解决不了、或市场其实没有动力解决的问题。

当然,我们也不应过于乐观。因为,政府的行动边界很清楚也有限,即只是解决市场解决不了的问题。以银行排长队为例,假如政府要求银行增加人手、设施、营业时间等,在一定限度内我想银行是能承受的,还能带来消费者的好感,即使权当付了些广告宣传费,这于银行、消费者都是一个双赢的结局。但是,如果长此以往,或者需要增加很大成本,而所得收益又有限,银行还会欣然同意吗?显然不会。原因很简单,因为银行也是企业。

来源: 国际金融报

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