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人民币业务对外全面开放 中外银行比拼大幕拉开
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 11 月 17 日 
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根据中国加入世贸组织的承诺,十一月十五日颁布的中国《外资银行管理条例》将于十二月十一日生效。根据该条例,届时,中国将给予外资银行以国民待遇,人民币业务将对外全面开放,中资银行的最后一道保护墙将荡然无存。“洋行”之手进入“中行”后院,中外银行竞争的大幕即将完全拉开。

此举在彰显中国履行入世承诺大国风范的同时,也考验着中国的自信与智慧。各国都把包括银行在内的金融业视为敏感行业,金融安全直接影响国家经济全局。上世纪亚洲金融危机的阴影至今挥之不去,各国尤其是发展中国家,对金融业的开放慎之又慎。

五年前,主流意见认为中国入世“机遇大于挑战”。在五年的保护期内,入世带给中国更多的是机遇。这五年里,中国经济迅速发展。外贸更是突飞猛进,一举成为世界第三贸易大国,而且至今发展势头不减。中国企业的对外投资也与日俱增。

如今,保护期行将结束,“挑战”也就该来了。正日益融入世界的中国经济,已成为全球经济的有机部分。

近年来,中资银行未雨绸缪,加快了改革步伐,处置不良资产、充实资本金、股份制改造、上市,使产权结构、管理经验、内控机制都有所改观,但无论是规模、质量还是人员素质,都与外资银行存在着巨大差距。

面临考验的不仅仅是中资银行,监管当局也不得不接受新考题,通过国际合作防范金融风险已在所难免。开放本国公民的本币业务,更是涉及国计民生。自成一体的体系被打破后,国际金融市场上的风吹草动,都会波及中国。

根据新颁布的外资银行管理条例,符合要求的外资银行,将与中资银行面临同样的监管标准。观察家认为,这正是中国监管当局,对自身水平充满自信的表现。只要处理得当,金融业的开放会成为中国经济的福音。

尽管外资银行的进入会带来挑战,但外资银行的先进管理经验、良好服务理念、完善的国际网络也会随之而入。外资银行会提高中国经济的质量,加快中国国际化的步伐。

在对外开放进程中,参照国际惯例,中国正逐步创造公平、统一、透明的监管环境。银监会的官员表示,中国将坚定不移的推进对外开放,不断完善审慎监管制度和风险防范措施,确保银行业持续健康发展。

随着中国市场的逐步开放,外资银行设立分行、入股中资银行、成立合资银行,步步跟进。目前,在华外资银行资产总额已达一千多亿美元,人民币业务近五年来增长了四倍多。《外资银行管理条例》颁布后,汇丰银行立即对外表态,他们将尽快完成在中国内地的法人银行注册,汇丰更着眼于中国市场的长远发展。

市场全面开放后,中外银行间比拼的大戏即将上演。

来源: 中新社

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