开辟人与自然和谐发展新境界的重大方略
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让生态系统休养生息是摒弃“先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长”的老路、积极探索环境保护新路的内在要求。习近平同志强调，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。用生态文明的理念来看环境问题，其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。要从宏观战略层面切入，搞好顶层设计，从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，走出一条环境保护新路。加强环境保护有两条教训值得记取：一是一些西方发达国家曾走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的老路在我国走不通，也走不起；二是我国一些地方把经济发展与环境保护割裂开来，付出了过大的资源环境代价。解决生态环境问题，需要积极探索环境保护新路，创新思路和方法，让生态系统休养生息是其中应有之义。
让生态系统休养生息是推进环境管理战略转型、着力解决突出环境污染问题的关键举措。习近平同志指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最惠普的民生福祉。推进环境管理战略转型，就是坚持以人为本，以生态环境质量为目标导向，从单纯防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变。让生态系统休养生息是在更高层次上推进环境管理战略转型，使生态保护与污染防治有机融合、统筹实施，为人民群众创造良好的生产生活环境。
让生态系统休养生息是增强国家可持续发展能力、推动实现中华民族永续发展的现实抉择。习近平同志强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。要划定并严守生态保护红线，坚守18亿亩耕地红线，实施水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，大力开展生物多样性保护，实施良好湖泊保护，建立国家公园体制等一系列让生态系统休养生息的政策举措，为增强经济社会可持续发展能力、实现中华民族永续发展奠定坚实基础。
让生态系统休养生息是吸纳中华传统生态智慧、借鉴国内外环境治理经验教训的理性认识。中华文明传承5000多年，积淀了丰富的生态智慧。我国古代对鱼鳖类捕捞、材木苇蒲采伐等活动实行严格季节限制，对“犯禁者执而诛罚之”（《周礼》）。《淮南子》中有“不涸泽而渔，不焚林而猎”的警示。汉初采取宽刑薄赋、军功授田、奴婢复民、逃者归产等措施，大大恢复了国家实力，为汉武帝时期开疆拓土奠定了重要基础。唐代贞观时期倡导节俭，实行均田制和租庸调制，轻徭薄赋，出现牛马布野、谷价低廉、路不拾遗、社会升平的昌盛景象。由经济社会的“休养生息”到自然生态的“休养生息”，是对“休养生息”理念策略的进一步丰富和发展。改革开放以来，我国推行大规模退耕还林、退牧还草以及休渔禁渔、林木限伐等政策措施，收到很好效果。国外也有类似做法。让生态系统休养生息具有丰厚的历史渊源，是我们党在新的起点上对人类生态智慧的系统借鉴和提升，必将使我国生态环境保护迎来新的发展机遇。
