“十二五”期间中国生态湿地工程投资129亿元
|
|
记者：我国在湿地保护和利用方面都做了哪些努力？
马广仁：近年来，中国政府一直试图在农业发展中求解湿地保护之道。2014年中央一号文件提出，建立农业可持续发展长效机制，加大生态保护建设力度，促进生态友好型农业发展。
我们国家目前的利用，大约有四个方面，一是水资源的利用，比如建设发电站、大坝、水库等。第二就是单一要素的利用，如鱼、虾、蟹。第三就是种植业、养殖业的利用。第四就是生态旅游的利用。
湿地的保护和利用，我们一直在做，但在可持续利用方面做得不够好。
记者：在“十一五”期间，国务院批准的生态湿地工程的项目投资额大概是90亿元，但是实际的资金到位率，可能也就达到38%。在“十二五”期间，计划在这方面的投入是多少？
马广仁：90亿里中央投入是42亿元，地方配套48亿元。应该在“十一五”期间投入的42亿元实际没有投到位。到了“十二五”，我们就把“十一五”遗留下来的自动转移到了“十二五”。
“十二五”国家规划是129亿元，其中中央的是55亿元分了两块，一块是作为项目，就是发改委项目投资大约是40亿元，财政投资是15亿元。我们搞的第二次全国湿地资源调查，其实用的钱就是财政的钱，按照55亿元算，按照发改委的40亿元算，大约每年应该投到8亿元，但目前也没有完全投到。
发改委表示，既然有规划，要尽可能投到位。根据我们国家目前的财政情况，应该说能够投到位。
记者：去年6月，国家林业局正式向社会宣布，到2020年湿地不得少于8亿亩。一些地方已陆续进行湿地补偿机制的试点，据您了解效果如何？
马广仁：效果很好。如江苏的苏州，广东等都进行了非常有益的探索。湿地生态补偿制度，我觉得大体上是两个方面，一方面就是湿地保护以后，限制了一些开发利用，使得当地社会的经济受到一定影响，应该给予补偿。第二个是通过保护以后，周边的利益相关方的利益受到损失，也应该给予补偿。
2014年，从国家层面要进行生态补偿的试点。（记者 张海鹏 孙秀明 张敬尧 刘畅）