江苏常熟:生态变美 经济更强

2014年01月23日08:52 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 生态修复 黑翅长脚鹬 昆承湖 市委书记惠建林 常熟市环保局 局长陈飞 生态湿地

加大生态比重,降低GDP考核

尚湖镇属于120平方公里核心生态圈的上游,为了建设好核心生态圈,从2010年开始,常熟市委市政府对尚湖镇的考核中,降低了GDP的考核。

尚湖镇党委书记王晓东给记者看了《关于尚湖镇限制开发后实行财政补助和新的目标责任考核办法》。这个以会议纪要形式发布的办法,将尚湖镇确定为生态保护区,实行限制开发,尚湖镇的机关工作目标责任制考核得分达到全市平均水平的90%,即视同达到全市平均水平,在此基础上按实际得分比例升降。

常熟市确定,从2010年开始实施生态文明建设行动计划,GDP不再成为考核乡镇和干部的唯一主要标杆,单位能耗、污染物排放和村庄整洁、水环境治理、村镇污水处理等生态工程的完成情况,也被列入考核。

“考核是指挥棒。不以GDP为中心,体现了市委市政府的转型发展思路。”王晓东说,GDP考核下降了,但考核压力反而更大了。“这并不意味着不要发展经济,而是要通过对现有产业的转型升级,真正实现绿色发展。尚湖镇3年内服务业占比提高了5个百分点,现代农业产品面积提高了10个百分点。”

GDP考核下降了,但生态考核增加了。“尚湖镇COD的单位排放要比其它镇少一倍,转型升级的力度要比其它地方大。”王晓东说,当地一个大型企业想发展,提出要200亩土地,他把尚湖镇走了一圈,发现实在不舍得把大片的土地给这家工业企业。“就这个项目,我们就损失了4亿元的投资,但它的能耗可能不符合尚湖镇的要求,所以我们宁愿把土地给那些看起来投资没那么大,但环保符合我们要求的企业。”

不仅是尚湖镇,虞山、沙家浜等区域被纳入120平方公里的核心生态圈同样实行新的考核体系。生态文明建设突出的虞山镇、沙家浜镇,在2013年的新考核体系中夺得金杯。

常熟市市长王飏说:“以政绩观的改变来推动发展环境的提升,以生态文明的理念来引导发展。近5年来,常熟主要经济指标按照每年平均10%左右在增长,但是主要污染物排放以每年5%的速度在下降。”

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