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关键词： 环保 工作会议 发言 摘登 环保局 环境资源厅
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职责不清环保部门压力大
新疆生产建设兵团环保局局长 刘平
听了周生贤部长的讲话，我有以下体会。第一个体会是形势好。目前，环保工作得到了各级民众和社会各界的支持，要抓住机遇。
第二个体会是周生贤部长思路清晰。工作有部署，有长期抓手。
第三个体会是目标明确，但困难很多。目前各个部门职能不清，环保部门冲在前面，压力主要由环保部门承担，这个需要靠制度加以解决。
第四个体会是党的十八大提出的“四化同步”表述，但对怎么同步、如何同步，需要进一步明确。
辽河治理体现发展保护双赢
辽宁省辽河保护区管理局局长 李忠国
2013年，辽河水质和生态指标持续转好，老百姓对于水质的改善也有着高度的认可度。现在老百姓主动、自觉地保护河滩草地。
辽河保护区管理局本身就是改革的产物，包括执法的职能。辽河治理的成效最大的启示就是，解决环境问题不是一家所能，应该是政府和全社会的事。
在治理辽河的过程中，各级党委和政府起着至关重要的作用。贯彻党的十八大和党的十八届三中全会精神，一条改革创新的主线贯穿其中。辽河治理将启动新的规划，将水质和生态环境质量长期巩固下去。我们将以保护辽河水质和生态为核心，调整产业布局和新型城市化的布局，一手保护好辽河，一手抓经济发展。
大连通过环境总体规划
辽宁省大连市环保局局长 董伟
2013年，大连市完成128个“蓝天工程”。针对雾霾天气，大连市制定了应急预案。按照新标准，大连全年大气环境质量“优良”天数在80%以上。
城市要发展，环保要有作为，老百姓要满意，环保工作面临空前的挑战。
目前，大连市环境总体规划大纲已经获得政府通过，规划中探索的生态红线划定方案得到了发改委、规划局、国土局等部门的认可。通过规划，大连市环保部门也与这些部门建立了良好的沟通桥梁和手段，有了共同语言。许多问题在与发改委、规划局、国土局等部门的沟通中，取得了一致意见。
我个人认为，政府管环保，要从规划管起。环保部门要想说“不”，得符合规划。同时，规划是个长期过程，环保工作要在发展中不断研究方式方法。通过规划，不断探讨发展过程中的利与弊，才能站得高、看得远。
南京控煤减排明确责任
江苏省南京市环保局局长 包洪新
结合南京市的环保工作，我主要谈以下两点体会，一是大气十条的后续推进，二是改革工作的地方实践。
2013年上半年，南京市政府正式出台了《深化蓝天行动控制大气污染实施方案》（以下简称《实施方案》），要求深化落实36项重点工作。《实施方案》出台后，形成了良好的社会氛围、舆论氛围。但是，在这样的情况下，落实工作的难度也随之加大。南京对控制煤炭消耗量和落实减排工作都有实施意见。控煤工作，明确了南京各区县政府承担第一责任，并通过倒逼机制，追究企业责任。减排任务，也有纪委领导负责，每个月都有实施目标，工作的激情也都调动起来。但从治理成效看，任重道远。
2013年，南京市实施了3次重污染天气应急预案，得到了媒体的高度关注，环保部门承担了较大压力。对于环境应急预案机制，社会有期待，政府很重视，几次实施的效果很好，但从整体来看，应急预案的机制还比较弱。
杭州面临相关标准缺失
浙江省杭州市环保局局长 胡伟
现在国家开展大气污染治理，要求煤改气。但杭州的天然气气源和价格都有问题，工业用气价格全国最贵，4.84元/立方米。
机动车也施行了油改气。今年杭州市新购置了600多辆LNG公交车，但现在仍不明确诸多的新能源车类型中，到底哪一种最环保？
还有土壤污染治理，已经开展了五六年，也出台了相关管理办法，要求所有污染土地要利用必须先修复。
这几项工作中，遇到了共同的问题。
一是标准的问题。现在提出要用更高更严的环境标准来促进环境保护，但不少领域标准缺失，标准规定的项目不全，遇到问题很难执行。比如，关于加油站的污染防治，VOC的标准就有好几个，到底用哪个标准？还有黄标车淘汰，也没有法律依据。而对于减排核查，没有法律依据让企业减排，只能用行政手段。
二是环评的问题。环评要抓重点，而不能“一刀切”。建议审批规范由地方灵活确定，而国家层面在制订相关政策的同时，也要适当给予地方自主权，对不同区域差别对待。