一周绿评：治雾霾，不能只靠天帮忙

2013年11月02日11:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：雾霾空气质量治污靠天减排爆表问责冰火两重天先污染后治理二氧化硫

再不能“先污染后治理”

环境保护部近日公布2013年上半年各省（区、市）主要污染物减排情况，新疆、新疆生产建设兵团、海南、贵州、青海、四川、内蒙古等地氮氧化物排放增加，云南、新疆生产建设兵团二氧化硫排放反弹，新疆、青海、新疆生产建设兵团及广西等地氨氮排放不降反升。

污染物排放形势不容乐观的这些省份，绝大多数位于经济欠发达的中西部地区。这些地区在人们的印象里，通常是生态环境比较好、污染比较少的。然而，最新数据显示的大气中污染物氮氧化物、二氧化硫以及水中污染物氨氮排放的增长，给这些地区敲响了警钟。

毋庸讳言，我国东部一些地区，没有完全避开发达国家“先污染后治理”的老路，最近频繁袭来的严重雾霾天，就是一个让人痛心的例子。中西部地区经济社会发展相对滞后，希望加速发展、奋力赶超的心态可以理解，但如果牺牲资源和环境换取GDP增长，代价太高昂，得不偿失，不可持续。经济欠发达，生态环境保护绝不能低标准。只有充分发挥“减排”倒逼机制作用，加快推进结构调整和发展方式转变，推广减排先进技术和管理措施，才能留住绿水青山，让美丽中国的蓝图成为现实。

严肃问责彰显治污决心

10月份以来，西安市纪检监察系统对治污减霾工作不力的单位和部门严肃问责，其中给予行政处分6人，诫勉谈话11人，撤职1人，约谈区级领导4人。此外，从10月份开始，西安针对月度考核排名后三位的单位，将按照相关要求，对区县、开发区领导进行责任追究。

近期，从东北到华北，雾霾严重、PM2.5指数“爆表”的开云网页版-开云（中国）官方在线登录不时可见，但对有关单位、部门和领导进行问责的消息，却非常少见。西安对治污减霾工作不力的单位和部门进行严肃问责，彰显治污决心和执行力，值得我们叫一声好！

和水、垃圾污染不同，大气没有边界、不断流动，容易出现人人有责又人人无责、相互推诿扯皮的现象，这也是大气污染防治的难点所在。因此，像西安这样细化工作责任，并制定责任追究实施细则尤为重要。加大责任追究力度，对群众投诉、媒体曝光、暗访检查发现的问题及行政不作为、慢作为、乱作为的，严格追究直接责任人及负责人责任，踏石留印、抓铁有痕地去抓治污，积小胜为大胜，才能驱散灰霾、唤回蓝天。

治雾霾，不能只靠天帮忙

10月20日至23日上午，哈尔滨市遭遇“霾汰天”，多个监测点ＰＭ2.5指数爆表，交通瘫痪，学校停课，群众生产生活受到严重影响。23日下午起，哈尔滨市迎来降雨降温，空气质量好转。25日，在全国74个公布ＰＭ2.5监测数据的城市中，哈尔滨空气质量排名第一。

短短几天之内，哈尔滨似乎经历了“冰火两重天”。有人说哈尔滨空气质量“完美逆袭”，其实，更准确的说法恐怕还是“天公作美”。大风吹来时，天空碧蓝，空气质量好转；无风状态下，灰霾蔽日，空气严重污染——这样的情景，北方多地屡见不鲜。

在污染物排放量一定的情况下，空气质量怎么样，气象条件无疑起着决定性的作用。秋冬季节，不利于污染物扩散的气象条件，隔三差五就会出现，再加上如今气候变幻莫测、极端天气频繁袭来，不能只靠“天帮忙”，关键还是要“人努力”。一方面，认真落实大气污染防治行动计划，调整优化产业结构，加快实施污染治理；另一方面，制定完善空气重污染天的应急预案，根据预警提前防范，有备才能“减患”。

《人民日报》（ 2013年11月02日 10 版）