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报告称居民对机动车尾气的满意度最低
关键词： 空气质量 监测 空气 大气 污染 超标 城市 人民大学
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中国发展门户网讯 近日，中国人民大学环境学院发布了《中国城市空气质量管理绩效评估报告》。该报告是中国人民大学环境学院宋国君教授和马中教授负责的课题组历时一年多的研究成果，是国内首次全面系统的城市空气质量管理绩效评估。
报告对PM10排放控制政策进行绩效评估，认为：
（1）固定源排放未得到有效控制
无论是质量现状还是变化趋势，均反映省会城市和工业城市污染严重。案例城市问卷调查结果显示居民对工业烟囱污染、市政燃煤锅炉污染的满意度均低于3分。案例研究还发现，多数源普遍存在烟粉尘超标排放，月超标率较高，最高达100%，个别固定源存在长时间连续超标排放的现象。可见，缺乏有效制度对排污企业进行约束，固定源尚未实现连续达标排放。
（2）面源控制有效果
PM10面源治理主要包括集中供暖、清洁能源行动和棚户区改造、扬尘治理等。低矮源对PM10浓度贡献较大，部分城市集中供暖率对PM10的日均浓度影响最大，说明集中供暖对降低PM10浓度具有积极作用。道路扬尘、裸露地面扬尘等都对PM10产生影响，用市辖区人均财政收入代表城市基础设施质量，发现人均财政收入的弹性为-0.58，可见城市基础设施质量越高，城市PM10污染越轻。清洁能源使用的提高，包括可再生能源替代、提高能效与节能、洁净煤等，也有效果。测算发现，非工业用煤比重每提高一个百分点，PM10年日均浓度降低0.48个百分点。
（3）移动源缺少控制手段
问卷调查结果显示，居民对机动车尾气的满意度最低，仅为2.21；70.68%的居民认为非常必要和比较必要进行机动车数量的控制，机动车尾气的排放控制成为居民的最大诉求。目前针对机动车排放控制的政策不多，多数城市主要是年检尾气达标制度，对机动车数量（实质是污染物排放量）进行控制的城市极少。