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2012年02月14日16:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国:禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟碳排放交易体系

中国民用航空局近日向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟碳排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。中国航空协会负责人日前表示，既然中方已在政府层面发出声明，中航协、中国航企将坚持一贯立场，多家中国航企也承诺，不会缴纳碳税。

知识堂

欧盟碳排放交易体系

-欧盟排放交易体系(European　Union　Emission　Trading　Scheme，EU　ETS)是欧盟气候政策的中心组成部分。它以限额交易为基础，提供了一种以最低经济成本实现减排的方式，它是世界上首个多国参与的排放交易体系。

-欧盟排放交易体系覆盖了11000个主要能源消费和排放行业的企业(例如电力、钢铁和水泥)。该系统包括了欧盟排放的一半二氧化碳。

-2008年12月，欧盟领导人同意修订该体系，这与到2020年使欧盟的温室气体在1990年的基础上减少20%的目标相符。在排放交易体系配额框架下，相当于到2020年在2005年的基础上减少21%的温室气体排放。它还将为企业提供更稳定的碳价格，减少波动性和提高确定性。

基本特征

(一)欧盟排放交易体系属于总量交易(cap-trade)欧盟排放交易体系的具体做法是，欧盟各成员国根据欧盟委员会颁布的规则，为本国设置一个排放量的上限，确定纳入排放交易体系的产业和企业，并向这些企业分配一定数量的排放许可权——欧洲排放单位(EUA)。

(二)欧盟排放交易体系采用分权化治理模式　分权化治理模式指该体系所覆盖的成员国在排放交易体系中拥有相当大的自主决策权，这是欧盟排放交易体系与其他总量交易体系的最大区别。

(三)欧盟排放交易体系具有开放式特点　欧盟排放交易体系的开放性主要体现在它与《京都议定书》和其他排放交易体系的衔接上。

(四)欧盟排放交易体系实施方式循序渐进为获取经验，保证实施过程的可控性，欧盟排放交易体系的实施是逐步推进的。

碳减排量交易

联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判，于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC，简称《公约》)。1997年12月于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》(简称《议定书》)。《议定书》)把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。

本版文章由 张黎 整理撰写

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