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【治理须大区域考量】
整个东部地区都是一个大的污染区域，你从卫星上看，已经分不出谁是谁，连成片了
京华时报：有消息称中国环境科学研究院与天津市气象局合作，在武清设点，监测PM2.5等污染物在区域之间的输送。外来的污染对北京影响有多大？
柴发合：区域污染的影响对北京市来说，相当于设了一个“台阶”。也就是说，即使北京的污染不存在，外部污染的“台阶”也已经起来了，北京自己的污染再进来后，就是在“台阶”的基础上进一步加剧了它的污染程度。北京处在整个区域的中心地带，周边被河北和天津环绕。四面来风，对它都有输送，有影响，但北京自身的污染物也向下风向输送。我们特别留意了这几次北京的污染天气，特别是重污染情况，当北京污染严重时，周边污染也很严重。所以，区域污染是本地区主要污染形态。
京华时报：目前，环保部正在做区域联防联控的规划，是否意味着大气的治理将走向区域化？
柴发合：这也是大气污染的形势所迫。现在我国的大气污染，不仅是京津冀这样小的区域，我们国家好多污染物，整个东部地区都是一个大的污染区域，你从卫星上看，已经分不出谁是谁，连成片了，省和省之间没有明显的界限。因为大家的污染都很严重。这么多年，长期的经济高速发展，特别是化工、原材料产业的发展，加之机动车的发展，燃煤量增加，这些都加剧了污染。还有一个原因，就是原来还有城市和农村的差别，现在到处城镇化。城镇化的代价，就是把污染集中了。
京华时报：解决京津冀区域性污染，北京和周边省市应该怎么做？
柴发合：首先一定要让大家认识到，造成现在这种局面，是一个区域性的问题。第二，北京市一定要带头用最有力的措施，最严格的标准来控制自己的大气污染，同时也希望从国家这个层面来协调建立区域联防联控机制，使得北京市污染控制的进度和周边省市的进度基本保持平衡。
京华时报：在治理PM2.5方面，国外有哪些成功经验？
柴发合：各国对PM2.5和臭氧的控制，都有它的方法。像美国，原来有一个州际污染控制法则，但半途终止了，现在他们提出一个跨州空气污染条例，以解决跨州污染。因为PM2.5和臭氧都是区域污染问题，PM2.5的粒子更小，输送更远，存在时间也更长，光靠一个地方很难解决。像美国，它的整个控制规划涉及25个州，对每个州提出不同的削减要求。这个削减要求还综合考虑了它是上风向还是下风向，以及季节特点，比如在夏季臭氧季节，减排的力度就会比平常大。
京华时报：这方面我们是否可以借鉴？
柴发合：这种从区域角度来控制PM2.5和臭氧的办法，特别值得我们借鉴。对我们国家来说，要把整个东部地区连起来考虑，而不仅仅是我们原来说的京津冀、长三角这样的范围，而是更大的范围——整个东部地区，把内蒙古的一部分、山西、河南、安徽，甚至陕西的一部分都包括进来，向大区域控制方向努力。
京华时报：在PM2.5减排方面，公众可以做些什么？
柴发合：就大气污染防治而言，没有一个人可以置身事外，没有一个人可以说自己和污染没有关系。我们每个人既是排放者，也是受害者，大家要为自己享受更清洁的大气来做自己应有的贡献。我们现在准备写一个小册子，来指导大家的生活行为，怎么减排PM2.5。