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面对经济发展与环境污染的尖锐矛盾，中国环保部门在解决河流污染问题时越来越“奖罚分明”。辽宁在辽河流域建立了跨行政区域断面考核补偿机制，上游来水如果不能达标就进行重罚，以对下游区域进行补偿，早在2009年补偿就达1650万元。江苏也在太湖流域设置了30个断面尝试环境资源区域补偿改革，并将进一步推广到淮河流域。
作为中国第三大内河的松花江流域，黑龙江、吉林、内蒙古3省区政府把水污染防治摆在突出位置，各地市政府每年都要签订松花江治污目标责任状，并通过媒体向社会公布。仅2009年，黑龙江省就有5个地市政府的主要负责人被约谈，有效推进了治污工作。
从2010年开始，陕西省在渭河干流的西安、宝鸡、咸阳和渭南4市开展地表水生态环境补偿试点，通过“奖优惩劣”的机制，为地方政府真正戴上环保治污的“紧箍咒”。
今年，西安、宝鸡、咸阳3市因干支流污染超过控制目标值应缴纳的污染补偿款，一、二、三季度分别为4265万元、2410万元、2255万元。这总计8930万元的环保罚单，是2010年3市因超标而缴纳的补偿金380万元的23倍。其中，西安市的补偿款高达4790万元，占到了总数的53.64%。
据了解，中国也已经对青海三江源、南水北调中线水源地等重要生态功能区所涉及的400多个县给予资金支持，并在新安江流域开展了跨省流域水环境生态补偿试点。
陕西省环保厅厅长何发理说，如今环境承受力已日益逼近极限，对污染治理“奖罚分明”，就是要求地方必须打破环境保护为经济发展让步的“惯性思维”，用环保“杠杆”促进产业结构调整。(杨一苗 蔡馨逸)