中国网讯国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办公室于2010年3月30日（星期二）上午举行开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，请中国气象局局长郑国光、国务院法制办副主任郜风涛介绍《气象灾害防御条例》颁布实施等方面情况，并答记者问。[中国网现场直播]

在发布会上，中国气象局局长郑国光，就条例的特点和如何学习宣传和贯彻实施好条例，向大家做了简要说明。

关于《气象灾害防御条例》的特点

他说，条例根据《中华人民共和国气象法》第五章“气象灾害防御”相关规定，在总结多年来气象灾害防御实践经验的基础上，对有关内容进行了深化和细化，从而做出有可操作性的具体法律规定。条例充分吸收了党中央、国务院关于气象灾害防御工作的一系列方针、政策的精神，并加以概括总结，上升为具有普遍约束力的法律规定。条例充分注意到了新时期气象灾害防御工作面临的新形势、新要求，和出现的新情况、新问题，有针对性地规定了气象灾害防御的有关制度和措施。相对于气象法而言，条例具有五个方面的突破和四个方面的深化。

“五个突破”是：

第一，首次以法律规范的形式确立了气象灾害防御原则、机制。依法确立了政府统一领导、多部门配合、社会广泛参与的气象灾害防御机制，使“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系进一步健全。

第二，首次以法律规范的形式确立了气象灾害普查、风险评估和区划制度。

第三，首次以法律规范的形式明确了各类气象灾害的预防措施。气象灾害重在预防，条例针对不同气象灾害的特点，对台风、大风（沙尘暴）、暴雨、暴雪、低温、高温、大雾、霾、雷电等气象灾害规定了不同的预防措施。

第四，首次以法律规范的形式对空间天气灾害监测、预报和预警工作作出规定。条例规定，各级气象主管机构应当做好太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害的监测、预报和预警工作。

第五，首次以法律规范的形式对气象灾害应急工作作出规定。积极有效的应急处置是减少气象灾害损失的重要手段。条例以《中华人民共和国突发事件应对法》为依据，对气象灾害应急预案的启动、解除，地方人民政府应当采取的应急措施，各有关部门和单位在应急处置中的职责和义务，分别作出了规定。

同时，条例在四个方面对气象法的有关内容加以深化。一是深化了气象灾害防御规划体系建设制度；二是深化了气象灾害监测预警能力建设；三是深化了农村地区气象灾害防御工作；四是深化了雷电灾害防御组织管理制度。（胡永平）