"有政府支持,企业就有了搞好环保的底气。" 天津经济技术开发区管委会最近实行的鼓励企业节能减排的措施,让天津滨海能源发展公司总经理范勇打消了心里的顾虑。

如今,每年预算1亿元的"泰达节能降耗、环境保护专项资金",在开发区的企业里已经家喻户晓:凡区内从事水资源、能源优化及节约、环境保护的企业,都可获得项目资金扶持。

重点帮扶"污染大户"

"说实话,现在开发区内空气质量真不如当年了。"上世纪80年代中期投身开发区建设的范勇,对开发区环境质量的变化很有感触。今年1至8月,天津开发区二级天气天数达标率为83.1%,位列全市第十三位,低於全市89.7%的达标率。

企业为开发区的发展做了贡献,但是,4400多家外资企业和上万家内资企业对环境质量的影响也不小。"过去,我们企业是有坏贡献的。"范勇坦言,滨海能源公司是天津开发区最大的能源企业, 为区内绝大部分的生产、生活单位供热、供电,总装机容量已超过1000蒸吨/小时。

按照开发区新近发布的名录,烟气脱硫达到国家和天津市大气污染物排放标准,减少二氧化硫排放总量,按项目投资金额,给予最高30%的设备补贴。对以发电为主的设施脱硫,每千瓦时给予1.5分的运营补贴。"如今,这两项我们都占了,可以拿到补贴。"范勇说。据天津开发区环保局副局长徐修春介绍,区补贴各热源厂燃煤锅炉脱硫设施运营每年近1400万元,今年补贴很快划拨到企业。

依照名录,对以蒸汽凝结水回收为目标建设的管网系统,蒸汽回收率达到60%以上,出水水质符合《工业锅炉水质》等标准,按项目投资金额,开发区还将给予项目单位30%的财政补贴。据此衡量,滨海能源公司的"生财之道"还有呢,如将供热站建立在热源厂内,回收换热所用的蒸汽凝结水以及大用户的蒸汽凝结水,作为锅炉的补充用水。

培育循环经济产业

面对日益突出的经济发展与环境保护的矛盾,天津开发区大力推进产业结构调整,促进资源共享,培育循环经济产业链,以生态产业链、产品链和废物链为主线,开发产品关联紧密、资源高效利用的生态工业。

如东邦铅资源再生公司将蓄电池生产中的铅废料和更换汽车配件的废铅酸蓄电池综合利用,年生产再生合金铅1 2万吨,即可按企业注册资本,享受2%的财政补贴。开发区还鼓励企业使用新能源、新水源,开展节能降耗、污染减排、清洁生产和循环经济技术服务。"我们要用财政手段告诉企业,保护环境不吃亏。"管委会主任李勇这样表示。

政策引导还将加强

开发区西区在建设之初,就将区域污水处理、中水回用、雨水利用、水循环系统等设施,进行同时设计和施工,一步到位达到了工业园区污水的零排放。目前,开发区已经形成了较为完整的水资源处理─再生─利用模式。覆盖全区的污水收集、处理和再生利用系统,使天津开发区具备了中水回用量占产生量40%以上的能力。

"区内还利用环境保护专项资金对污染源在线监测设施的安装给予资金补贴,补贴金额为安装监测设施总额的1/3。"天津开发区环保局局长吴国华介绍,全区重点燃煤锅炉烟气在线监控率达100%,重点水污染源流量计安装率95%,化学需氧量在线检测监控率达65%。此外,对於区内企业开展清洁生产审核发生的费用,给予50%的财政补贴,对完成清洁生产审核并组织实施的企业,按工程的投资金额,给予项目单位30%的财政补贴。

政府的专项资金从何而来?开发区财政拨款、国家和天津市的专项资金、区内企业缴纳的排污费、国际组织援助和社会捐款都成了资金重要的支柱。

"建立区域积极的财政政策,支持企业积极作为,改善环境质量,这是政府引导模式的一种创新。"李勇表示,发展的同时必须保护环境,开发区政府将为环境质量的进一步改善投入更大的资金和精力。