为实现保八，中央企业和中小企业究竟该扮演怎样的角色才最为合适？

前不久，温家宝总理在博鳌论坛上的发言，让我们对09年的中国经济增长目标有了更清晰地认识。那么，为了实现全年GDP8%的增长速度，中央企业和中小企业究竟应该扮演什么样的角色才最为合适？国家的宏观政策又该作出怎样的调整呢？我们再来听听中国发展研究基金会副秘书长汤敏的看法。

中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为央企利润上升无可厚非，关键是怎么分配。目前央企只有10%的利润上缴国家，严重偏低，如果有第二轮的经济刺激计划的话，应该把重点放在帮助中小企业的发展上面，这样才可以更持续、更均衡。

在清华紫光国际交流中心，记者见到了正在这里交流学习的中国发展研究基金会副秘书长汤敏，他目前正在关注的是中小企业的融资和发展问题。听到央企在今年三月份的利润显著增加，他马上上网查看详细情况。因为他认为今年央企一季度的利润总体是下降的，这个增长的数据比想象的来得要快得多。

中国发展研究基金会副秘书长汤敏："1、2月份央企惨不得了，他就靠三月份抬起来了，一到三月份央企累计实现利润1125.3亿元，同比下降43.3%。"

对于央企为什么在3月份能够突然增长，汤敏认为原因很多，央企本身的组成也很复杂，其利润结构更是难以得知。

汤敏："他有这个数字你怎么说，他反正也他是叫怎么说呢，他反正一家之言。"

汤敏认为对于央企利润增长的消息还是应该感到高兴，因为央企是中国经济的中流砥柱，能够在逆境中赚到钱，对于我国经济保持一定的增长做了贡献。但是这样的增长更多的是因为国家经济刺激计划的优惠政策。

汤敏："基础设施45%里头相当部分是到央企来头了。剩下的这个55%的这个我们以民生为主的，那么相当部分教育、卫生这个扶贫，环保什么这些，这些有一部分也到中小企业里头，但是相当部分也到央企里头。"

汤敏认为央企利润上升无可厚非，关键是怎么分配。目前央企只有10%的利润上缴国家，严重偏低。

汤敏："可能还需要一部分利润能够来支持我们现在民生工程，来支持整个国家的财政，来达到一种全民共享的一种这种作用。"

记者："如果它失去政策的优惠和支持，它的利润还会这么高吗？"

汤敏："这个就很难说，那么这个有些企业可能也还不错，那么有些企业可能就不行了。"

对于央企的逆转增长，汤敏认为这也意味着大型央企的垄断性进一步增强了。而带着多重身份的央企本身的竞争力并不见得有什么明显变化。

汤敏："但是作为企业来说，更重要是他的效率，他的利润率，他的产品质量，他的市场占有率，那么从这种很多的来衡量的话，不一定是世界最好的。"

对于央企如何成为代表我国参与国际竞争的一流企业，汤敏认为还有很长的路要走。在目前的经济形势下，相对大多数国际大型企业，我国的央企情况相对较好，正是难得的发展机遇。

汤敏："就是我们要及时走出去，一种方法我们可以去趁这个机会去买一些技术，买一些专利，我们开发我们的市场，这是一种办法，另外一种办法就是我们甚至走出去，去参与国外一些投资，这样的话，能扩大我们的未来的发展的这个市场。"

汤敏认为为了实现今年保八的目标，央企责任重大。但是央企只是我国无数企业中很小的一部分，如果仅有央企在增长，很难保证我国经济有一个健康的增长方式。

汤敏："所以现在就是说这个八是一个好八，还是一个坏八，现在就大家现在比较担心这个，反则的话，即使我们花了很大的力气，花了很大的代价把八推上去了，如果他是一个不可持续的八，那么我们还不如我们今年就老老实实7，甚至6.5，明年能够7% ，8%，我们慢慢的走，可能会更好一些。"

汤敏认为如果有第二轮的经济刺激计划的话，应该把重点放在帮助中小企业的发展上面，这样才可以更持续、更均衡。

汤敏："因为中小企业第一个他最困难，第二个给他的投入往往是，他是这个社会效益是最好的，因为他可以创造很多的就业，第三个少量投入他的效果会比较好，因为中小企业他本身不需要太大的投入。"

半小时观察：手心手背都是肉

如果说，大型国有企业是中国经济的手掌心，数量庞大的中小企业和民营企业就是中国经济手背。手心手背都是肉，只有它们都能健康成长，中国经济这个拳头才能更有劲。但是，在现实中，这两块肉却往往遭遇到厚此薄彼的待遇。一方面，大型国有企业尤其中央企业，占据了大量政策优势、资金优势、市场优势，甚至是垄断地位，它们在获取超额利润的同时，更加速了对各类资源的占有，不断强化自己的控制力。而另一方面，中小企业和民营企业却很难享受到与国企一样的优越地位，在融资难、成本上升、出口下滑的挤压中，它们的生存空间越来越狭小。这就可以解释，为什么虽然从经济数据上看，企业利润仍在上升，而感到日子难过的企业却越来越多？因为在看着几家央企吃肉的时候，更多的企业还在期盼着哪怕能喝上口汤。

当四万亿巨额投资注入中国经济，当产业调整振兴规划陆续出台的时候，能否扭转这样的格局，不仅关乎公平公正的市场经济原则，也关乎中国经济未来的命运。随着出口下降，外部需求萎缩，国内市场只有创造更多的空间，才能给长期从事外贸出口的众多中小企业和民营企业提供投资机会，而经济增长从投资拉动向消费推动的转型，也必须保持中小企业欣欣向荣的势头，才能保证大多数人有一个稳定的工作岗位，才能让大多数老百姓的收入增加，提高消费能力。从这两个重要方面看，都需要国家拿出更大的力度扶持中小企业、民营经济，这其中不仅包括资金、税收，更重要的是开放更多的经济领域。

（主编：周人杰记者：井天增、李想、盛情、李锦、李杰 摄像：樊金峰）