——2008年四季度内蒙古企业景气调查报告

内蒙古企业景气调查结果显示：四季度，随着金融危机影响逐渐加剧，我区大部分行业企业家信心指数与景气指数出现大幅度的下降，个别行业指数受房地产不景气与出口萎缩两方面影响，出现了近几年来最大幅度的下跌。四季度，我区企业家信心指数为128.80，较上期下降24.1点，较去年同期下降27.22点；企业景气指数为126.01，较上期下降28.72点，较去年同期下降24.74点。

一、本期两大指数主要特点

1、指数全面下降。四季度，两大指数全面下跌，除信息传输计算机服务软件业有一定增幅外，工业、建筑业及交通运输仓储邮政业企业家信心指数较上期分别下降27.56、7.31及30.29点，本期指数分别为127.46、124.75及122.66。批发零售业、房地产业、社会服务业和住宿餐饮业企业家信心指数较上期分别下降24.72、28.72、11.11和18.65点，本期指数分别为143.20、112.91、138.89和132.57。工业、建筑业及交通运输仓储邮政业企业景气指数较上期分别下降34.83、11.06及40.28点，本期指数为119.17、143.05及116.38。批发零售业、房地产业、社会服务业和住宿餐饮业企业景气指数较上期分别下降13.46、22.64、11.12和27.15点，本期指数为156.11、96.91、144.44和129.59。

2、下降幅度巨大。进入21世纪以来，我区经济一直保持高速平稳增长态势，特别是“十五”以来，我区坚持把本地区的实际情况与国家的总体部署紧密结合，整体经济得到了前所未有的发展。前三季度，内蒙古完成生产总值3852.19亿元，按可比价格计算，比上年同期增长18.5%。这一增速在全国各省、自治区和直辖市中名列第一，比全国平均水平高出7个百分点。四季度，两大指数下跌涉及行业之广、跌幅之大均属自2001年来罕见。工业企业景气指数降至1999年3季度以来最低值，企业家信心指数为2001年4季度以来最低值。建筑业景气指数虽然在非常景气区间高位运行，但随着经济环境的萧条，企业家信心明显不足，指数为最近3年来最低值。交通运输、仓储邮政业企业景气指数与企业家信心指数均为2003年3季度以来最低值。房地产企业景气指数自04年四季度以来首次跌破100，降入景气临界点以下。

二、两大指数全面大幅下跌原因浅析

1、国际环境。进入21世纪以来，美国各级信贷机构持续执行低利率政策，大量发放次级贷款，使得美国国内消费需求不断膨胀。我国属于出口导向型国家，以沿海外贸出口企业为代表的制造业在这种环境下获得了巨大的进步，同时带动楼市、股市以及其它行业快速发展。随着次贷危机的爆发，国际金融环境急剧恶化，直接导致出口企业大面积破产、停产，大量工人失业，其它相关产业收到巨大的冲击。

2、国内需求。制造业是我国支柱产业，长期以来以出口创汇为主，国内需求并不是消费主力。当人民币兑美元汇率不断上升，国际消费能力不断萎缩时，制造业面临着巨大的产能过剩问题。在经济危机初期，由于房地产投资从05年到08年年初持续过热，拉动了钢铁、水泥、建材等上游产品的投资，制造业中以工矿类为代表的高能耗企业仍然维持在高位运行，国家加大基础设施建设的相关政策也刺激了支柱产业中的主要行业高速生产，钢材等原材料价格一路走高。进入第四季度，随着楼市、股市的不景气，通货膨胀在制造业转化为通货紧缩，经济危机的情况下，人人都捂紧了自己的钱包。国内需求的低迷，是两大指数全面大幅下跌的内部原因。

三、需要关注的主要问题

1、支柱型行业成为恢复经济稳定的关键。房地产业是国民经济的支柱产业，中国社会科学研究院曾在《城市竞争力分析报告》中指出，房地产业的产业链长，关联度大，国民经济中绝大部分产业都与房地产业有关联关系。在房地产业生产、消费、交换的过程中，会带动住房消费、建材和耐用消费品消费以及建筑工作特别是农民工的日常消费，同时也为社会劳动力提供了大量就业机会。我区企业以工矿业为主，随着国家废止城市房地产税、降低契税、降低个人住房公积金存款利率等一系列宏观调控政策的出台，房地产的复苏将对工矿类企业起到巨大的带动作用。

2、多家大型企业停产。第四季度，自治区多家大型企业由于产品销售价格下跌、出口困难、库存量大或改制等原因停产，部分企业处于濒临破产的境地。

3、乳业企业仍处于困境。为缓解“奶粉事件”对我区乳业的影响，我区出台了如奶农补贴、乳企免税政策、出台《关于促进奶业持续健康发展的实施意见》等一系列相关政策，同时要求乳制品行业主要企业吸取“三聚氰胺”事件教训，在展开危机公关的同时，与地方政府、行业主管部门、奶农一起，完善质量安全管理长效机制，目前市场信心已稳步回升，伊利液态奶销售已经恢复到正常量的90%。但在整体行业来看仍然困难重重，首先是对乳业品牌信心的回升还需要时间及大幅度的宣传；其次是对于之前出厂产品的经销商补偿以及销毁所带来的巨大损失难以弥补；最后，一部分小企业抗风险能力差，政府扶持力度不够，已经处在半停产状况。

四、全区下季度经济运行状况预测

进入2009年，随着国家拉动内需以及刺激出口等相关政策的出台，原材料及能源购进价格的下跌，出口退税补贴的投入增加，预计下季度，我区企业经济形势将保持平稳下降态势，降速趋于缓和。