中石化提交申请 希望获得补偿

明年起，国家将加征6类成品油消费税，这将给中石油、中石化两大石油公司带来资金使用问题。《第一财经日报》近日获悉，中石化集团已向国家有关部门提交报告，反映加征消费税后将提高公司支出，希望国家有关部门考虑资金占用补偿等问题。

国家统计局显示，两大集团前10月总体炼油亏损为1804亿元，未来，经营不甚理想的石油企业将因为新增消费税而多支出一部分资金。

《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(下称“通知”)中明确，从明年1月1日起，包括汽柴油、石脑油、溶剂油和燃料油共计6类成品油新增消费税至0.8元至1元/升。

按照2007年全国汽油表观消费量5552.5万吨(按照93号汽油来算其密度)和柴油1.2466亿吨(以零号柴油密度)来看，对应的新增消费税将是1660.3亿元。再加上石脑油、燃料油等，新增消费税要高于这一数字。

根据目前的规定，消费税提高之后，1吨汽油至少还要增加上缴近190元的增值税。

按照2007年全国的汽油和柴油消费量计算，除了要代为支出1600多亿元的消费税外，增值税也由此分别增加了10个亿和17亿元左右，这还不包括地方附加消费税及地方城建等附税，“附税是在增值税的基础上再增加不同的税率。”中石化下属一家大型炼油企业的高层向《第一财经日报》分析。

另外，润滑油产品由于在2009年1月也要增加消费税，隆众石化商务网测算，每吨润滑油消费税将提高900.8元。

中国2007年的累计润滑油产量为648.78万吨，若以产量计算，增加的消费税大约有58亿元左右。

支出增加，势必会影响两大石油公司的现金使用。就新增消费税及其他费用支出，中石化集团的另一位人士向《第一财经日报》表示，中石化集团已就该问题向国家有关部门反映，政府可能会考虑对资金占用问题进行补偿。

2008年1～11月，国有及国有控股企业营业收入和税金仍保持了一定的增长，但增速放缓，企业实现利润已连续四个月出现负增长，且降幅有所加大。中石油和中石化集团高层也在多个场合表示，要减少不必要投资，严控资金使用。

特别是中石化，相比中石油拥有更多炼油能力，其交纳消费税的总额也将更大。

财报显示，今年前9个月，中国石化(600028.SH)的经营活动产生的现金流量净额已经是-34.27亿元人民币，相比2007年锐减了-103.4%。

中石化另一位高层建议，企业增加的这部分税费，可以通过价格机制——成品油价来协调，比如从计算原油成本、炼油成本、销售总额及税金，可以看出中国石化大概有多少利润。利润如大幅减少，就可以调整成品油价格的方式来核算企业的利润情况。

“既然是消费税，当然是谁消费谁缴税。在生产环节征税，最大问题就是走私，按照目前的征收价格来计算，即便在同等情况下，走私商的1吨汽油和国内的差价可以达到每吨1000元，这是暴利。”

在国务院的上述通知中也提到，政府今后将结合完善消费税制度，积极创造条件，适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。(王佑）