“反垄断”门槛

据记者了解，名单中计划进行“整体上市”的大型央企，其三四级子公司的海外上市计划都已纷纷搁置。

“这可能是在为一二级公司的资产注入让路。”业内人士猜测说，“‘整体上市’已成为央企获得进一步发展的重要出路，是大势所趋，而各方面的因素几乎都对央企‘整体上市’呈现出了有利状态，除了《反垄断法》。”

一家大型央企法务部的李先生告诉记者，目前国资委正在向他们征询《反垄断法》对企业的影响，相应的应对措施及建议，由此避免《反垄断法》可能给央企重组带来的问题。

记者注意到，新通过的《反垄断法》虽然并不单纯地反对企业集中，而只反对企业借集中获取垄断利润的行为。但是，对于如何界定集中后的垄断利润却并没有详细的规定，这样，就容易使处于并购重组中的央企遭遇反垄断调查。

“反垄断调查的执行机关、调查的程序、时间等等目前并不明确，很可能会由国家工商总局、商务部、国家发改委等共同执法，这样无疑会增加重组的难度，至少在时间、效率上会大打折扣。”李先生说。

的确，央企的“整体上市”与其资产的注入、重组密不可分，加上联合重组形成的“整体上市”，所有这些行为几乎都会与“垄断”打上擦边球，如果国家不能在这个问题上给予明确说法或政策倾斜，整体上市的完成时间表将有可能继续向后推移。

不过，接近国资委的内部人士向记者分析说：“‘整体上市’的30家央企名单，肯定不是国资委改革局自行制定的，应该出自国务院之手。这样，如果国务院确定哪家公司必须要进行重组、要整体上市，其他部委基于法律法规所进行的审查也不过就是一种形式，不会形成真正的阻碍。”

他分析，只要能够按照《反垄断法》规定的豁免条款对该类企业给予豁免即可。“只是豁免的具体条件、豁免程序等仍须国务院在未来的条例或办法中给予规定。”