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民航总局:目前未收到三大航空公司重组正式申请
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 07 日 
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民航总局官员认为,中国仅靠一、两家航空公司支撑整体航空运输的局面不太现实。

针对近日业界盛传的三大航重组传闻,民航总局副局长高宏峰昨日在中国政府网就“加强行业管理,促进民航又好又快发展”与网民进行在线交流时表示,关于三大公司重组的话题,目前民航总局并没有收到各公司提出的正式申请。不过高宏峰认为,中国仅靠一、两家航空公司支撑整体航空运输的局面不太现实。

民航业重组是近期业界热议的话题。国航总裁兼执行董事蔡剑江近日在香港表示,不排除与南方航空等内地航空公司整合的可能,但目前并没有具体的时间表。尽管国航与南航随后发布了澄清公告,但是此次国航高管的表态,无疑给整合带来了更多的想象空间。

对此高宏峰表示,2002年以前,民航总局是政企合一的体制,2002年党中央国务院作出了关于民航体制改革的决定,将航空公司重组,成立三大航空公司,并且移交国资委管理。这几年应该说三大航空公司运作得都不错,情况也越来越好。但是关于三大公司进一步重组的问题,民航总局到现在并没有收到各公司正式提出这方面的申请或者要求。

高宏峰进一步表示,作为中国这么大的一个国家而言,幅员如此辽阔,人口如此众多,靠一家、两家航空公司支撑整体航空运输的局面也不太现实,必然是由大、中、小和各种各样的航空公司构成航空运输的网络。

值得注意的是,高宏峰的此次表态与东航董事长李丰华近日的观点非常接近。李丰华在东航引入新航淡马锡作为战略投资者的开云网页版-开云(中国)官方在线登录发布会上曾表示,目前为止其并没有得到关于国航南航重组的准确重组方案和消息。由于国航和南航都是国有企业,从政府层面据其了解目前也没有相关方案。“在中国目前的市场情况下,三大航的布局基本合理。”李丰华表示,中国需要多元结构、多元产品、面向不同消费群体的航空市场,仅凭1-2家大型航空公司占据市场是不合理的。

今年初,有关内地航空业将进行大规模并购重组的消息不断传出。根据国资委对央企重组的规划,将在一些主要行业内形成一至两家主导企业的局面,这其中也包括航空业。甚至有传言指称,三大航将合并为一家航空集团。尽管相关管理部门和航空公司先后都出面澄清,但在央企整合的大背景下,航空业未来的整合也一直受到业内关注。

而作为2006年盈利最多的内地航空公司,国航对于民航的整合一直持积极态度。值得注意的是,国航董秘黄斌近期在接受媒体采访时曾公开表示:国航认为这一轮的行业整合将与2002年时的民航大重组有很大不同,也就是说,这次将主要采取市场手段;但鉴于内地特有的体制和环境,单纯靠市场手段不太现实,应该采用市场结合行政手段的方式对民航企业进行重组整合。

此外,高宏峰还表示,民航总局会适时地进行进一步的票价管理办法的改革。从长远里看,还是要最终由市场决定票价,走市场机制,最终的管理办法就是管住上限、放开下限。管住上限的理念就是保护消费者的利益,不允许随便提价,放开下限就是引入竞争,这样也使旅客得到更多的实惠。(记者 索佩敏)

来源: 上海证券报

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