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国资委加强战略规划管理 央企考核体系面临调整
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 05 月 18 日 
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“明确主业后,各央企的年度计划只要是符合三年滚动规划的,所有项目只需报国资委备案即可;如果是非主业,还需要通过国资委进行审核。”国务院国资委规划局副局长张忠林昨日(5月17日)在“2007城市国资论坛”上表示。

目前,已经有141家央企在国资委的指导下明确了主业,而这又将作为央企进行投资规划工作的基础。

张忠林指出,目前国资委侧重于从资产保值增值、效益、投入产出、防范风险等方面,要求企业编报规划。中央企业的规划发展应围绕主业,以三年为单位,滚动编制;每年还需要制定年度计划。国资委将组织专家对企业的规划进行“评议”。

另外,他还具体解释了国资委对央企进行“事前、事中、事后”管理的原则:事前管理在于企业的年度计划只要符合规划,所有主业项目只需报国资委备案即可;如果是非主业,则需要国资委进一步审核。

由于企业的投资项目都需要找政府部门报批,如果是未经过国资委的项目,国资委需要知情,这属于事中管理。当企业进行投资以后,国资委将在事后对部分企业进行抽查,对一些项目进行评价。国资委为此也相应提出了一些规划管理办法和投资管理办法,以及一些实施细则给央企在编制规划的时候做一些参考。同时,国资委还会在这些基础上抓科技创新。

此外,国务院国资委业绩考核局考核一处处长赵世堂指出,在央企管理层的2006年后的第二个任期,国资委将鼓励企业使用经济增加值(EVA)作为辅助的考核指标。由于现在EVA考核是独立考核体系,EVA完成的好不会影响现在的考核标准。而凡使用这个考核的企业,国资委将对此单设立一个奖励,且只奖不罚。即使企业不使用EVA进行考核,国资委也会每年自行测算各大央企的EVA指标,并予以通报;在2009年以后,国资委初步的考虑是在中央企业全面引入EVA考核。(记者 王婷)

来源: 中国证券报

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