发改委官员:校车制度不能脱离国情照搬别国做法

2011年12月31日11:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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新华网北京12月30日电(记者璩静 周英峰 吴晶)“近期连续发生多起接送学生上学放学的车辆交通安全事故,令人痛心。请问有关部门打算采取哪些措施切实保障学生上学放学的交通安全?”

12月30日上午,北京人民大会堂金色大厅,全国人大常委会第三场专题询问现场。全国人大常委会委员索丽生的一句提问,瞬间吸引了全场的目光。

“近年来……学生食物中毒案件、伤害学生的安全事故和扰乱教学秩序的治安案件仍时有发生,请问有关部门应当如何采取措施来共同维护和加强校园安全?”

“不少基层的教育主管机构和学校以保障学生安全为由,不惜舍弃或者是牺牲了一些应有的实践教学或者是体验类的活动……请问有关部门对此又做如何考虑?”

索丽生委员显然有备而来,连珠炮般抛出了三个问题。会场上的摄像机、照相机,一齐将焦点对准了他。

“近期发生了多起校车事故,我们的心情非常沉痛。特别是发生在甘肃省正宁县幼儿园的校车交通事故,教训非常惨痛。”面对索丽生委员的尖锐提问,国家发展改革委副主任朱之鑫第一个回应。

朱之鑫说,国务院对校车问题非常重视,十多个部门成立了四个研究小组,从校车的生产、校车的配置、校车的运营和校车的安全管理四个方面,对15个主要问题进行专题研究。

“建立校车制度,总的来看还不能脱离国情照搬别国的做法。”朱之鑫说,建立校车制度,在中国来说是一个较新的事物。下一步将在深入调查研究的基础上,抓紧起草建立校车制度的意见,并且做好与《校车安全条例》的衔接工作。

针对索丽生委员提到的《校车安全条例》出台后有可能出现短期内学生无校车可坐的问题,朱之鑫坦陈,实际上目前这种情况已经在部分地区开始出现,解决这个问题要疏堵结合,既要严厉打击黑校车,规范校车的运营管理,各地也要从实际出发,尽快拿出几条能够保证学生出行安全的过渡性办法。

“最近一段时间先后发生了几起校车安全事故,造成了孩子的伤亡,教育部门和我们为人父母者都感到十分痛心,非常难过。它向我们敲响了警钟,务必把校车这个新问题提到重要的议程上来。”与朱之鑫一样,教育部部长袁贵仁感触颇深。

袁贵仁表示,教育系统一定会尽心尽力、尽职尽责做好协调配合工作,切实加强安全教育,配合家长选择、设计学生上下学的交通路线和交通方式,有校车的学校建立校车安全管理制度,确保学生的交通安全。

“刚才索丽生委员特别提到,现在有的学校因为安全问题减少了一些活动。这个现象确实是存在的,我们的态度是明确的。”袁贵仁说,学校要组织必要的社会实践活动和文体活动,重要的是采取有效措施,保障学生活动的安全。

在维护校园安全方面,公安部门承担着重要职责。近几年来,特别是去年发生几起校园案件以后,公安部与教育、综治等部门采取了一系列超常规的措施,取得了显著成效。涉校案件在连续六年下降的基础上,今年又下降了14%。

“全国公安机关要进一步增强服务保障意识,为学校各种开放性的活动创造安全条件,为学生外出和教育实践等活动提供安全的保障。”面对询问,公安部副部长黄明表示,公安部门将同教育和综治等部门一道,扎实抓好校园安全各项措施的落实。

农村中小学布局调整,是最近一段时间社会关注的一个热点。特别是最近几起校车安全事故发生后,更加引起人们的重视和思考。

“由于大批村级小学并入乡镇,初中进入县城,农村学校数量大幅减少,许多学生上学路途远、不安全因素增加……请问如何进一步从实际出发,综合考虑各种因素做好布局调整工作?”接着索丽生委员的询问,姚建年委员向教育部长再次发问。

“必须正视布局调整带来的新情况。”袁贵仁回应说,一些学校的撤并中,存在工作简单化、程序不规范以及撤并后办学条件没有跟上的问题。学校撤并后,不住宿的学生上学,要么步行或骑自行车,占到了64%,要么乘坐交通工具,包括校车、公交车、租用车、私家车等,这带来了交通风险。

袁贵仁向委员们表示,将慎重对待学校的撤并,充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素。不具备条件的不予撤并,对需要保留的教学点坚持办下去,而且要办好。

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